中国环境报评论员
环境保护部、国家统计局、农业部近日联合发布《第一次全国污染源普查公报》,标志着第一次全国污染源普查工作圆满完成了各项预定任务,取得了丰硕成果。
这次普查是在我国经济社会发展的关键时期开展的一项重大国情调查,初步建立了符合我国国情的污染源普查工作体系,形成了一套比较科学的调查方法和制度,填补了我国污染源缺乏全面、准确信息的空白,为全面掌握我国环境状况、探索中国环保新道路打下了重要基础。此次污染源普查为污染源管理及建立新的“十二五”环境统计平台奠定了基础,为制定“十二五”环保规划,贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、调整和优化经济结构提供了丰富的基础信息,关系国家经济社会建设和发展全局,关系国计民生,对保障经济社会科学发展具有重大现实意义。
第一次全国污染源普查取得了丰硕成果。首先,掌握了各类污染源的基本数据,初步建立起全国污染源最全面、最准确、最权威的信息数据库。其次,首次全面准确地反映了我国污染物排放状况,结束了缺乏污染物排放全面情况的历史。第三,编制了核定主要污染物排放量的系统方法,提升了污染物排放量核定的科学性和准确性,比较科学、准确地查实了主要污染物排放情况。第四,查清了重金属等有毒有害污染物的行业和区域分布,有利于加快解决危害群众健康的突出环境问题。
我们要充分利用污染源普查成果,科学决策,谋划环保发展。要以普查成果为基础,高度关注民生,加快改善环境质量,保障人民群众健康。充分利用普查成果,摸清排放重金属污染源情况及其分布,制定切实可行的防治规划,集中整治重金属污染,切实解决危害群众健康的突出环境问题。
要以普查成果为依据,抓好污染物减排,促进绿色经济、低碳经济、循环经济发展。以火电等产业为重点,大力削减大气污染物排放量,以造纸等行业为主攻方向,重点削减工业水污染物排放量,强化减排目标责任制,严格实施各项法规、标准和问责措施。要降低碳排放强度,发展绿色经济和绿色产业,开展低碳经济试点工作,促进循环经济发展。
要以普查结果为指引,强化重点流域污染防治,分类分区指导污染防治工作。推动重点流域环境基础设施建设,完善配套管网,提高稳定运行率和达标率;组织对重点流域水污染防治规划执行情况进行评估,落实上下游污染防治责任制;加强区域大气污染联防联控,着力解决灰霾天气等区域性环境问题。
各地要把第一次全国污染源普查成果应用摆在更加突出的位置,以开发应用普查成果为重要契机,夯实基础,全面推进污染防治,积极探索中国环境保护新道路,加快实现历史性转变。