中国环境报记者 邵丽华
　　河南省在全省重点监控企业建成配套污染防治设施的基础上，2007年底在全国率先实现了“全省县级以上城市、县城全部建成污水处理厂和垃圾处理场”的目标；2008年，铺设污水处理配套管网3000余公里，所有燃煤电厂建成脱硫设施；2009年，在全省组织开展了污染防治设施运行监督管理年活动，实现了河南省省长郭庚茂提出的污染防治设施“建得成、配得起、转得开”的目标。
　　□实施法律监督，提供制度保障，规范活动秩序
　　河南省委、省政府主要领导多次对污染防治工作作出重要批示。分管副省长每月听取省环保厅、发改委和建设厅关于污水处理厂、垃圾处理场和环境自动监控系统等情况的汇报，经常深入基层调研，现场察看污水处理厂和垃圾处理场的运营情况。省人大常委会多位领导也分别带队对污水处理厂、垃圾处理场和重点监控企业污染防治设施运行情况进行视察调研，实施法律监督和重点督导。
　　为规范污染防治设施监管年活动的开展，河南省政府转发了省环保厅、建设厅等部门制定的《全省污水垃圾处理设施运营管理年活动方案》。省环保厅印发了《全省污染防治设施运行管理年活动实施方案》，成立了以环保厅厅长李庆瑞为组长的领导小组。并同时制定了《河南省污染防治设施运行监管暂行规定》等多项规范性文件。省环境监察总队也根据职责制定了相应的制度和技术方法。
　　河南省各级环保部门通过制定相关制度、方案和技术方法，为污染防治设施运行监管年活动提供了制度保障，规范了活动秩序，调动了环保部门和企业在污染防治设施运行管理方面的积极性。
　　□强化环境监管，保障活动顺利开展
　　河南省环保厅实行厅领导分片包干、定期督导制度，将污染防治设施运行情况作为督导的重点内容，明确督导重点、下发督察通报、跟察整改效果，推动污染防治设施运营管理活动深入开展；加强对污水处理厂的指导和监督，坚持每月一调度，每月一督察，每月将污水处理厂运行情况向主管省长专题汇报；结合全省产业结构状况，开展了全省化工行业专项整治活动，共排查化工企业1428家，关闭88家、停产治理445家，督促236家完善了设施运行管理制度和应急预案；各级环境监察机构把污染防治设施运行监管作为环境监察工作的重点，2009年，共组织现场检查33万人次，检查企业3.5万多家次，查处纠正各类环境违法违规行为5100多起，挂牌督办企业18家，列入“黑名单”企业6家。
　　此外，河南省投资6.7亿元，计划在今年6月底前建成“覆盖全省、功能完备、技术先进、全国一流”的环境自动监控系统。目前，河南省已对全省污水处理厂的运转情况实现了视频与在线相结合的信息实时自动监控，完成了重点污染源自动监控系统更新改造和第三方运营工作，今年6月底后，将实现对所有国控、省控重点污染源的自动监控。
　　□发挥企业作用，提升企业自身环境管理水平
　　省环保厅在加强环境监管的基础上，积极帮助指导企业完善治污设施，规范管理，提高运营水平。特别是选择污水处理厂、脱硫电厂、合成氨、造纸等行业企业作为试点单位，培育出了一批规章制度健全、管理经验先进、污染物稳定达标排放、环保工作较好的行业样板，并进行推广示范。
　　各重点排污企业也对照环保法律法规和各级环保部门有关要求，自行对污染防治设施进行重点排查，对有故障的设施尽快检修，对不能满足现有排污负荷需要的尽快报请深度治理，对人员不适应岗位需要的及时进行培训调整，对制度不健全的尽快完善，确保污染防治设施稳定运行。
　　通过开展污染防治设施运行监管年活动，河南省污染物排放量逐年降低，环境质量持续改善。2009年，全省化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2008年下降3.79％和6.68％以上，有望提前完成“十一五”主要污染物减排目标；同2008年比，全省52个地表水责任目标断面的化学需氧量和氨氮平均浓度分别下降24.9％和36.9％，城市环境空气质量优良天数达90.8％。