中国环境报见习记者 罗开林

    面对经济社会“欠发达、欠开发”的实际省情，贵州省委、省政府适时提出了“保住青山绿水也是政绩”的执政理念，把减排作为建立环保参与综合决策机制、优化经济发展方式的切入点，使减排成为贵州资源优势转化为市场竞争优势和经济发展优势的助推器。
　　6月底前实现县县建成污水处理厂
　　贵州省主动把环保工作融入到经济社会发展全局，把进一步强化参与综合决策、改善环境质量、转变经济发展方式、加强环境监督管理等目标定为贵州减排战役必须完成的任务。
　　2007年7月，贵州省政府成立了节能减排工作领导小组，明确了全省县级以上城镇污水处理设施要在今年6月底前全部完成的攻坚目标。
　　“欠发达，欠开发”的省情决定了贵州筹集污水处理工程建设资金的困难。为了不拖后腿，贵州通过争取国债资金、以奖代补资金支持、加大省级财政投入等措施，积极筹集资金。截至目前，全省累计安排污水处理建设各项资金总计50亿元。
　　2009年6月贵州省出台《减排攻坚工作行政问责办法》，规定连续两年未完成年度减排目标任务，导致全省污染减排工作受到较大影响的单位，单位责任领导将被建议引咎辞职。去年8月和9月贵州省政府分别对污水处理厂及配套管网建设进展缓慢的两个市、州及6个县政府领导进行了诫勉谈话。
　　贵州省还积极探索利用经济、财政手段，建立了环保和信贷管理工作联席会议制度，强化对企业严重环境违法行为的经济制约和监督，并由环保和物价部门联合实行脱硫电价补贴政策。
　　截至2009年底，贵州全省已建成79座污水处理厂，21座已投入运行，14座进入试运行，44座进入调试运行，形成设计处理能力155.4万吨/日，全省现役火电机组脱硫设施已全部建成投运。今年6月底前贵州将建成投运99座污水处理厂，实现县县建成污水处理厂。
　　以减排优化经济发展成效初现
　　在日前召开的贵州省环保工作会上，贵州省环保厅厅长郭猛特别指出，贵州经济增长主要依靠能源矿产等资源型产业带动，而这些产业往往能耗物耗高、环境污染大，如果这一矛盾处理不好，势必导致贵州生态优势的丧失和经济社会发展的不可持续。
　　贵州省将环境因素作为项目选址布局的基本条件，强化项目环评，把排污总量和污染削减作为区域、行业和企业发展的前提条件，把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，新增污染物排放量绝不允许突破总量控制指标。
　　在加快产业结构调整和产业升级方面，贵州依托本省资源优势，积极发展现代煤化工、铝及铝加工、磷及磷化工等产业，同时在基地规划、项目批复过程中把好项目审查关。全省各级政府坚决关停“十五小”、“新五小”等高污染、低效益企业，并依法建立产业发展扶优限劣制度。
　　贵州省加大淘汰落后产能力度，2009年淘汰落后产能687.4万吨，并对限制类和淘汰类高耗能企业实行差别电价政策，344家高耗能企业只有12家仍在生产，其余的实现了关停和转产，促进了经济结构调整。
　　今年把保运行作为减排中心任务
　　2009年，贵州省重点城市空气环境质量优良率均有所提高。全省对33条河流的74个断面进行水质监测的数据表明，72.9％的河流断面水质达到优良水质标准，与2008年相比上升3.8个百分点，全省环境质量总体较好。
　　今年，贵州省将把保运行作为减排中心任务，开展重点污染防治设施运行管理专项行动，充分发挥现有污染防治设施在污染减排、改善环境质量方面的效能，确保实现今年二氧化硫和化学需氧量必须分别比上年下降1.8％和2.8％的目标。通过严格执行减排责任考核、加大督察力度、深入推进管理减排，督促各火电厂按照限期治理时限要求完成脱硫设施增容改造任务，切实保障火电厂脱硫设施正常稳定运行；督促各县加快污水处理厂建设进度，确保所有污水处理厂在今年6月底前投入试运行。