对于一个家庭，管教孩子是头等大事，是慈母还是严父？何时唱“红脸”何时唱“白脸”？各自都有各自的分工。小家如此，大到一个国家一项政策的具体实施运用，也同样适用这样的道理，“胡萝卜加大棒”难免少不了，而怎么分配这些“胡萝卜”，如何用好这根“大棒”，还需要好好琢磨。

自2007年环境保护部、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，联合提出绿色信贷政策以来，环保部门与银行强强联手，对节能减排生态环保项目和存在环境问题的企业实施有保有压的绿色信贷政策，运用信贷手段进一步促进了环境监管。

这个“双味包”了得，让一部分人足足尝到了甜头，同时也把一部分人噎得够呛。我国绿色信贷政策通常包括三个核心内容：一是利用恰当的信贷政策和手段（包括贷款品种、期限、利率和额度等）支持环保和节能项目或企业；二是对违反环保和节能等相关法律、法规的项目或企业采取停贷、缓贷、甚至收回贷款等信贷处罚措施；三是贷款人运用信贷手段引导和督促借款人防范环境风险，履行社会责任，并以此降低信贷风险。

实践中，一些地区想得多、做得足，结合自身具体情况，把这种激励与约束机制进一步细化、创新，在绿色信贷的实施过程中逐渐脱颖而出，江苏省便是其中之一。

江苏省通过对重点排污企业实行环境行为审计，将企业分别评定出“绿、蓝、红、黄、黑”5个等级，并将这些“五色”评级信息定期提供给银行，银行以此作为信贷依据：对信誉良好的“绿色、蓝色”企业，简化贷款手续，积极给予信贷支持；对环境欠佳的“红色、黑色”企业，严格控制信贷规模，禁止发放除更新改造治污减排设施外地任何新增贷款；对限期整改不到位的“黑色”企业，实施严密的贷后监测制度，为确保信贷资产安全，逐步收回存量贷款。

银行看“色”放贷，不同“颜色”不同待遇，“胡萝卜”与“大棒”各取所需。

“胡萝卜”助环保型企业一臂之力，而“大棒”则打得“红、黑”企业坐立难安。现行环保法律允许环保部门对污染企业罚款的额度有限，与企业偷排结余的成本相比仅仅是杯水车薪，而失去了银行的资金贷款就相当于切断了企业的生命链条。一时间，金融倒逼效应立竿见影，企业纷纷弃“黑”从“绿”，大大强化了企业改进环境行为的自觉性。

而戴上“红、黑”帽子是否就意味着这样的企业将永无翻身之日？依江苏省在践行绿色信贷政策的实践来看，并非如此。那么，当企业的环境信用断链、银行信贷断链之后，如何使这些企业尽快重获信贷新生呢？

针对这种现象，江苏省南通市环保和金融部门联合推出了环境信用修复办法，对一度环境行为评级较低而又积极整改、成效明显的企业，实施企业环境信用修复制度，企业成功修复后将重新获得银行的信贷支持。

绿色信贷的目的是优化产业结构调整，而并不是要将污染企业逼入绝境、赶尽杀绝。实践中，我们看到了切实可行的具体操作方法。“大棒”要打，“胡萝卜”也要给。如何打？怎样给？还值得我们思考。