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危废量大、处置不力?山东将投530亿建353个危废项目!

2017年11月13日作者:来源:中国化工报

      

  山东省是危险废物产生大省,山东环保厅近日印发了《山东省“十三五”危险废物处置设施建设规划》。近年来,山东省危废处置能力明显不足,规划鼓励企业自建处置设施。同时,在“十三五”期间,山东将投资530亿元,建设危废处置项目总数达353项。

  作为危险废物产生大省,为了到2020年建立起较为完善的危险废物收集、贮存、利用和处置体系,实现全省危险废物安全利用处置,山东省环保厅近日印发了《山东省“十三五”危险废物处置设施建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》能否解决山东省危险废物产生量大、处置能力不足等问题呢?

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  危废处置能力明显不足

  据山东省固废和危化品污防中心总工程师李建志介绍,山东省是危险废物产生大省。2015年全省工业危险废物产生企业10117家,除去含碲废物、含铊废物、热处理含氰废物外,其他类别危险废物均有涉及,需要借助外力处理的危险废物高达584万吨。

  据统计,这些废物品种繁多,排在前3位的危废分别是无机氰化物废物、废酸、废碱,这些危险废弃物主要来源于少数产生量大的企业。

  从2015年全省统计数据来看,全省工业危险废物利用处置经营企业有96家,处置能力416万吨,实际利用处置231万吨。

  李建志表示,全省具有处置资质的危险废物类别共39种,其中无机氰化物、废酸、废碱、染料与涂料废物等35种危险废物的处置能力能够满足处置需要,但是焚烧处置残渣、含钡废物、爆炸性废物和废催化剂处置能力不足。

  山东师范大学人口资源与环境学院教授王立本认为,山东省工业危险废物焚烧处置残渣处置能力缺口较大,多氯(溴)联苯类废物、含铍废物、含硒废物3类危险废物基本没有处置能力。从各市处置能力看,只有济南、烟台、潍坊等地具备综合处置能力,大部分城市利用处置能力比较单一。

  业内人士反映,山东省危废处置企业处理能力小,处理设施水平低,有些废物处理不了;大多数危险废物集中处置的方式为焚烧,综合利用的主要对象是废矿物油、无机氰化物,利用能力占全省综合利用能力的60%以上,综合利用门类单一、通用性不强。

  不仅如此,山东省的废弃危险化学品等特种危险废物的收集处置体系尚不完善,处置能力存在不足,贮存压力较大。同时,因为经营单位技术研发能力弱、处置设施大多落后、工艺技术水平不高等,导致危险废物处置的经济、社会与环境效益低,处置过程可能带来二次污染。

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  鼓励企业自建处置设施

  面对困境,山东省印发《规划》,要求加强行业引导,进行重点扶持,建立起较为完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系,危险废物利用处置设施布局趋于合理,确保全省危险废物得到妥善处置。

  据山东省环保厅有关负责人介绍,山东省将统筹推进危险废物利用处置设施建设,将危险废物焚烧、填埋等集中处置设施纳入污染防治基础保障设施统筹建设。加快完成在建的危险废物处置中心建设。各市至少建成一处危险废物综合处置中心,负责无害化处置辖区内产生的危险废物,对辖区内尚无危险废物集中处置设施或处置能力严重不足的地区,将严格控制产生危险废物的项目建设。

  此外,山东省还将加强危险废物收集体系建设,积极推动危险废物分类收集专业化、规模化,鼓励危险废物处置中心建设区域性收集网络、贮存设施,鼓励发展专业的危险废物运输企业,开展第三方专业收集运输服务。

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  优先建设综合处置中心

  山东省环境规划研究院有关专家认为,目前,山东省危险废弃物综合处置中心布局不合理,全省17个市目前对外正式运营的综合性危废处置中心只有8家。

  为此,山东省从实际需求出发,优先发展具备焚烧、物化、填埋等能力于一体综合处置项目,鼓励发展能够补齐处置能力不足短板的项目,控制利用处置能力过剩的项目,形成适度的良性市场竞争,推动经营单位优胜劣汰和行业水平总体提升。

  根据《规划》,“十三五”期间,山东将投资530亿元,建设危废处置项目总数达到353项,新增工业危废利用能力1538万吨,危废焚烧、物化、填埋等处置能力713万吨(含医废处置能力6.8万吨)。

  具体来看,鲁中及鲁北地区主要加大废酸再生利用能力,同时提高焚烧、填埋等综合处置能力,提高区域共享水平,到2020年,共建设项目120项,新增工业危险废物利用能力450万吨,焚烧、物化、填埋等处置能力243万吨。

  鲁西南地区主要发展集焚烧、物化及填埋于一体的综合性处置设施,保障本区域的应急处置,到2020年,共建设项目82项,新增工业危险废物利用能力317万吨,焚烧、物化、填埋等处置能力120万吨。

  胶东半岛地区主要发展无机氰化物废物的利用处置项目,在各市建成集焚烧、物化及填埋于一体的综合性处置设施,满足本区域的危险废物处置需求,到2020年,共建设项目90项,新增工业危废利用能力586万吨。

  对于资金来源,《规划》要求,坚持政府引导、市场为主的原则,完善政府、企业、社会多元化投入机制,拓宽融资渠道,积极推动危险废物处置设施建设领域的PPP模式,加大对危险废物处置设施建设的投入;积极争取财政支持,实行危险废物集中处置设施“以奖代补”。

  业内人士表示,希望通过3年多的建设,山东省所有危险废物安全处置能成为现实。


编辑:治废专家01