中国环境网-环保部公布2010年挂牌督办案件名单-专题

环境保护部公布今年第二批挂牌督办案件

　　环境保护部新闻发言人陶德田今日向媒体公布了2010年环境保护部第二批挂牌督办案件，决定对存在严重违法行为及问题突出的湖南省冷水江市锡矿山地区(8家锑冶炼企业)、广西壮族自治区南丹县(3家重金属排放企业)2个区域性环境违法问题和内蒙古自治区包头市危废处置中心等8家企业环境违法案件及突出问题挂牌督办。
　　陶德田说，今年4月开始，各地方按照国务院统一部署，组织对重金属排放企业重金属排放情况进行了排查，共确定挂牌督办重金属排放企业环境违法案件286件。[详细]

环境违法案件基本情况及督办要求

　　一、湖南省冷水江市锡矿山地区锑冶炼企业环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　二、广西壮族自治区南丹县重金属排放企业环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　三、内蒙古自治区包头市危废处置中心建设严重滞后问题 [基本情况督办要求督办期限]

　　四、浙江省金华市浦江县安圣合金材料厂环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　五、云南省曲靖市云南驰宏锌锗股份有限公司会泽分公司环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　六、江苏省徐州市江苏科能电源有限公司环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　七、广东省江门市蓬江区珠江皮革实业有限公司环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　八、四川省什邡市庆丰化工有限公司环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　九、陕西省商南县东正化工有限责任公司环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

　　十、甘肃省酒泉同福化工有限公司环境违法案 [基本情况督办要求督办期限]

首批挂牌督办案件名单

一、广东省汕头市造纸企业(14家)
　　汕头市华氏纸业有限公司
　　汕头市澄海区海德造纸厂
　　汕头市澄海区振业纸品厂
　　汕头市澄海区锦盛纸业有限公司
　　汕头市潮阳区恒欣纸品厂
　　伟佳造纸厂
　　汕头市金平区飘合纸业有限公司
　　汕头市澄海区乐华纸业有限公司
　　汕头市澄海区溪南魏援造纸厂
　　汕头市潮阳区辉星纸品实业有限公司
　　汕头市广利造纸有限公司
　　汕头市井都彬湖造纸厂
　　井都湖西亨联造纸厂
　　丹凤造纸厂
二、黑龙江省佳木斯市造纸企业(8家)
　　佳木斯市东升福明造纸厂
　　佳木斯市顺发纸浆回收加工厂
　　佳木斯东方纸业有限公司
　　佳木斯松江纸业有限公司
　　佳木斯万达造纸厂
　　佳木斯广源造纸厂
　　佳木斯亿达纸业有限公司
　　佳木斯天源纸业
三、安徽省宣城市造纸企业(6家)
　　安徽华盛纸业有限公司
　　安徽泾县伟强纸业有限公司
　　安徽泾县汪六吉宣纸有限公司
　　泾县景兴纸业有限公司
　　安徽华盛纸业有限公司
　　宁国市中溪民生纸品厂
四、山东省临沂市造纸企业(6家)
　　临沂新盛包装有限公司
　　郯城县马陵山纸业有限公司
　　山东华明纸业有限公司
　　郯城县新兴新装饰材料有限公司
　　临沂震元纸业有限公司
　　山东光华纸业集团有限公司
五、广西自治区南宁市造纸企业(8家)
　　南宁沱江纸业有限公司
　　宾阳县嘉利纸业有限公司
　　宾阳县东阳纸业有限公司
　　宾阳县江南纸业有限公司
　　广西永凯大桥纸业有限公司
　　广西邕宁县蒲新纸厂
　　宾阳县大桥金玉纸业有限公司
　　宾阳县安利纸业有限公司
六、河北省唐山市玉田县绿源污水处理厂
七、河南省新乡市亨利实业有限责任公司
八、辽宁省营口造纸厂
九、湖南省常德天宏纸业有限责任公司
十、四川省金福纸业有限责任公司
十一、云南省昆明市宜良县左营造纸厂
十二、贵州赤天化纸业股份有限公司
十三、陕西圣龙纸业有限责任公司
十四、宁夏昊盛纸业有限公司环境违法案

查处环境违法行为遏制污染反弹势头

　　环境保护部向媒体公布了2010年第一批挂牌督办案件，决定对环境违法问题突出的广东省汕头市等5个地区的造纸企业和河北省唐山市玉田县绿源污水处理厂等9家企业挂牌督办。
　　环境保护部要求有关省区（市）的环保部门对挂牌督办的五个地区造纸企业进行全面检查，依法查处环境违法企业，跟踪督促整改。对列入淘汰范围的落后生产设备及能力，督促地方政府坚决予以取缔。
　　环境保护部将继续加大环境执法力度，对环境违法案件发现一起、查处一起，确保各项环保法律法规落到实处，确保“十一五”减排目标如期实现。（详细）

[媒体视角] 措施综合起效力促减排目标实现

　　今年3月至5月，环境保护部对河北、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、贵州、陕西、宁夏14个省（自治区）53个地市的461家制浆造纸企业污染状况进行了督查。结果显示，461家企业中存在环境违法行为的约占21%，312 家正常生产的企业超标率约为20%。
　　这次督查实际上是对前几年环保专项行动的效果做个摸底。相比2007年、2008年造纸行业70%—80%的排放超标率，现在情况已有明显改善。
　　去年，环保部出台了《环境违法案件挂牌督办管理办法》，虽然挂牌督办的程序比以前复杂，但是更规范更有影响了。
　　在全国范围内，污染物总量减排已经纳入各级政府的政绩考核。这一手段非常有力，各地主动减排主动治污的积极性不断提高。另外，“区域限批”、“重点流域水污染防治考核” 等做法、手段的影响力也在发挥，这些措施的综合起效，正在力促减排目标的实现。（详细）

[有事说事] 违法行为居高不下怎么遏制?

　　近几年来，我国环保执法力度不断加大，每年环境保护部以及地方环保部门都会挂牌督办一批违法企业，对一些地方进行环评限批。但是企业的违法行为仍然高位运行，环境执法监管与企业违法排污处于拉锯战状态。从目前的情况来看，光有严厉的法律规定还不行。因为许多事实证明，如果碰上地方保护主义这堵高墙，法律法规的威慑力是有限的。（详细）

[管理办法] 环境保护部办公厅下发《环境违法案件挂牌督办管理办法》

　　为进一步规范环境违法案件挂牌督办制度，有效打击环境违法行为、遏制环境污染、保障群众环境权益，确保环境保护法律、法规正确实施，环境保护部办公厅2009年9月30日印发《环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知，请各地请参照执行。（详细）

[历史回顾] 挂牌督办环境违法案件

　　为贯彻落实2005年中纪委第五次全会精神，国家环保总局、监察部在全国范围内组织开展了对企业违法排污损害群众利益突出问题的专项检查，并两次联合对检查中发现的突出问题实施公开挂牌督办。
　　 2005年5月，对首批晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染问题，陕西武功县东方纸业集团污染渭河问题，江西萍乡市莲花纸业违法排污案，河南商丘市梁园区水池铺乡爆破法制浆厂环境违法问题，安徽萧县虹光集团和林平纸业等造纸企业污染问题，内蒙古东乌旗小坝梁金铜矿厂、冰铜冶炼厂、淀花浆板厂危害草原生态问题，湖北省郧西县富民生物化工厂生产废水严重污染仙河问题，重庆铜梁县造纸企业污染屡查屡犯问题，辽宁海城市西洋钢铁有限公司违法超标排污问题9个环境违法案件进行挂牌督办。2005年9月，再次宣布对14家不正常运转的污水处理厂进行挂牌督办。
　　之后，历年的挂牌督办都取得了明显成效。公开挂牌督办，解决了一批老大难问题。使区域整治工作取得阶段性进展，关停了一批违法排污企业，追究了政府及有关职能部门责任人员的责任。