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    大气污染联防联控工作目标>>

到2015年,建立起比较完善的大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系,使主要大气污染物排放总量显著下降,重点企业全面达标排放,重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准,酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少。

国务院办公厅近期转发了环境保护部等部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(简称《意见》)。日前,环境保护部副部长张力军就《意见》出台的背景、大气污染联防联控工作重点和具体措施等问题接受了本报记者的专访。

·与现行大气污染防治管理措施相比有何突破?

·与传统的城市大气污染防治相比有哪些特色?

·重点污染物减排:有何具体要求?·产业结构和能源结构:有何新举措?

·防治机动车污染:有何系统部署?·大气污染联防联控:有何保障措施和要求?[详细]

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区域大气污染联防联控机制路线图
大气污染联防联控机制
按期完成大气污染治理项目
浙江开展清洁空气行动
 
乌鲁木齐列出时间表治顽症
推进大气污染联防联控工作改善人民
太原力破大气污染瓶颈
四川推进大气污染联防联控
    联防联控区域大气污染系列报道
 

“广东要以亚运会为契机,以珠三角为试验田,把区域大气污染联防联控工作提高到一个新的水平。”这是去年年底环境保护部对珠三角大气污染联防联控工作提出的殷切希望。

如今半年已过去,珠三角大气污染联防联控工作取得了新进展——2月,广东省人民政府批准实施《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》;6月,广东省人大常委会表决通过《广东省机动车排气污染防治条例(修订)》;经国务院同意,珠三角地区提前实施国Ⅳ排放标准。

统一协调 召开区域大气污染防治联席会议     制度保障 出台珠江三角洲大气污染防治办法

科技支撑 开展国家863大气专项研究              管理创新 探索环境管理新机制

抓住契机 启动亚运会空气环境质量保障        寻找突破 实行国Ⅳ标准,控制机动车污染

江苏省长罗志军近日主持省政府常务会议,审议通过了《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》,到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系,主要大气污染物排放总量显著下降,重点企业全面达标排放,区域空气质量大幅改善。

作为我国唯一一个既有“二氧化硫控制区”、又有“酸雨控制区”的省份,江苏省从创新区域环保督政与督察机制入手,有效破解了区域大气污染防控的难题。本次“意见”的出台,将加快江苏脱掉两顶污染帽子的步伐。

区域督察:伸长执法监管的“触角”

区域监控:防止脱硫装置“偷懒”,启动氮氧化物防治

区域联动:实行五个统一,提升区域防治水平

浙江省副省长陈加元指出,大气污染正日益呈现复合性、区域性的特点。有效解决大气污染问题,必须动员最广大力量参与,实现从单兵作战向联防联控的转变。实施清洁空气行动,就是要在以往工作的基础上,拓展提升联防联控工作,使其更加机制化、长效化,从而提高区域大气污染防治整体水平。

去年下半年开始,浙江省着手研究制定相关工作计划。《浙江省清洁空气行动方案》(以下简称方案)已经省政府专题会议审议通过。

动员最广大力量参与,实现从单兵作战向联防联控的转变

全力推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变

加强与周边省份的联系,强化长三角区域大气污染联防联控机

 
    【大气学堂】
 
基本原则
“坚持环境保护与经济发展相结合,促进区域环境与经济协调发展;坚持属地管理与区域联动相结合,提升区域大气污染防治整体水平;坚持先行先试与整体推进相结合,率先在重点区域取得突破”。
指导思想
区域联防联控“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”。
重点区域
大气污染联防联控重点区域:京津冀、长三角和珠三角。

积极推进的区域:辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、台湾海峡西岸区域。

其他区域由地方政府根据实际情况组织开展。

防控重点

大气污染联防联控的重点污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等

重点行业:火电、钢铁、有色、石化、水泥、化工等

重点企业:对区域空气质量影响较大企业

需解决的重点问题:酸雨、灰霾和光化学烟雾污染等

 
  典型案例
北京奥运会   上海世博会   珠三角区域

为确保北京奥运会空气质量达标,经 国务院批准,环境保护部与北京、天津、 河北、山西、内蒙古、山东6省(区、市)以 及各协办城市建立了大气污染区域联防联控机制 ,实行统一规划、统一治理、统一监管,取得了 很好的效果。奥运会和残奥会期间,北京市空气 质量达标率为100%(其中12天达到一级标准), 创造了近10年来北京市和华北地区空气质量最好 水平,完全兑现了奥运会空气质量承诺。

为确保世博会期间环境空气质量优良 率达95%以上,世博会重特大活动日环境空气质量优良率达100%,上海市的做法是:启动环境保护和建设三年行动计划,同时会同江苏、浙江两省环保部门,制定了长三角区域大气污染联合防治工作方案,确定了高架污染源控制、机动车尾气污染控制、空气质量联合监测、世博期间应急保障等联合防治措施,发挥区域联动效应,共同提升区域环境空气质量。

2008年10月13日,广东省人民政府建立了珠江三角洲区域大气污染防治联席会议。联席会议议事范围包括:检查和定期通报区域内大气污染防治规划实施情况,组织考核区域内各地政府大气污染防治工作,协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷,协调各地、各部门建立区域统一的环境政策等。

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