| 党中央、国务院高度重视尾矿库整治管理工作,要求各级政府和有关部门加强管理,消除隐患,妥善应对突发环境事件,确保环境安全。自2007年以来,国家安全生产监督管理总局、国家发展改革委、国土资源部、原国家环保总局联合组织持续开展了尾矿库专项整治行动。在专项整治过程中,环保部门锻炼了队伍,提高了执法监管水平,尾矿库环境应急管理工作取得了积极的进展。一是基本摸清了尾矿库底数;二是排查了环境风险隐患;三是建立了部门联动的管理体制;四是摸索出一些切实可行的尾矿库环境应急管理方法。 |
| 现状:尾矿库环境应急管理形势十分严峻 |
| 尽管我们做了大量的工作,取得了一定的成效,但必须清醒地看到,当前,尾矿库环境应急管理的形势依然十分严峻,因尾矿库引发的突发环境事件高发,尾矿库环境应急管理工作整体起步较晚,难以与新时期环境安全形势发展的要求相适应,主要表现在以下几个方面:一是尾矿库企业管理粗放;二是尾矿库环境风险隐患十分严重;三是尾矿库突发环境事件非常突出;四是对尾矿库环境应急管理工作的认识不到位;五是尾矿库环境应急管理体系亟待完善。 |
| 试点:河北省着力推动实现“四个转变” |
| 为积极探索尾矿库环境应急管理新道路,环境保护部将河北省作为尾矿库环境应急管理工作的试点地区。在试点工作中,河北省着力推动实现“四个转变”,即由各部门单打独斗向在政府统一领导下部门联合监管转变;由“重处置、轻预防”向建立全防全控监管体系转变;由经验式管理向科学化管理转变;由单纯依靠行政管理向探索综合利用法律、行政、经济、宣教等多种手段转变。 |
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导 读
中国环境报 记者祝晓光 曹培锋 周迎久 张家口报道 全国尾矿库环境应急管理工作现场会于10月14~15日在河北省张家口市召开,环境保护部副部长张力军、河北省副省长张杰辉出席会议并讲话。张力军强调,各地环保部门要统一认识,认真履行职责,扎实推进尾矿库环境应急管理工作,有效防范和妥善应对尾矿库引发的突发环境事件,切实保障群众健康和环境安全。 |
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| 工作要求——“八环节 五坚持” |
突出抓好“8个环节“ |
摸清底数 |
分级管理 |
落实环评 |
规范预案 |
隐患排查 |
部门联动 |
综合治理 |
应急处置 |
重点做好“5方面工作” |
要坚持规范管理,全面落实《指南》相关要求; |
要坚持预防为主,积极防范尾矿库环境风险隐患; |
要坚持以人为本,妥善处置尾矿库突发环境事件; |
要坚持依法办事,落实尾矿库环境应急管理责任; |
要坚持部门联动,完善尾矿库环境应急管理机制。 |
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