水利信息化技术论坛将召开 中国电动汽车百人会论坛举行 关于开展环保优秀品牌企业...
要闻频道

湖南省湘潭市环保局局长苏国军:如何利用大数据实现精细化监管?首先是观念问题,其次是投入、人才和信息的应用问题

2017年11月07日作者:来源:中国环境网

20171104152611794394.jpg 

  上午听了几位领导和专家的演讲,感受很深,收获很多,启发也很大,我是来自基层环保部门的一名负责人,现在虽然是地市一级环保部门,下面现还有县市区局,但马上垂改都变成分局了,我们就是最基层的。我在思考一个问题,就是中国共产党只用了几十年时间,使中国人民从站起来、强起来,到现在富起来,走完了西方国家上百年发展的路子。同样地在党中央和习总书记高度重视生态文明、环境保护这个形势下,我们也有能力用十几年或者二十年的时间走完西方国家乃至50年100年的环境治理过程。这就决定我们这一代环保人要负重前行,拼搏奉献。所以我们感觉到环保压力真的很大,特别是进行环保督查以来,压力日益增大。以我们现在的能力,现在和将来都必须依靠互联网+时代以及大数据运用。如果不依靠科技的信息的这个技术,我想我们是很难干好现在的环保工作,也很难肩负起党和人民赋予我们这份神圣的使命。今天,我结合实际工作中谈一点感想和体会。

  面对现在量大,面广的污染企业,如何利用大数据来实现我们的精准监管。实际上我们的人确实有限,举一个例子,我市有个区环保局就十几个人,监管就那么两个人,要管400多家企业,这个工作量是很大很大的,我们现在如何利用大数据首先解决什么问题,首先是观念的问题,还有投入的问题,人才的问题,还有信息的应用问题。我们过去的环保工作主要是到企业检查监管,现在的变化有多大! 十九大,习总书记报告中说中国特色社会主义已经进入了新时代。事实上我们环保事业也进入了新时代,那么新时代我们既面临着很多很大的机遇,但是也面临非常大的挑战。挑战在哪里? 第一就是我们从后台走到了前台,过去发展是硬道理,一切为了发展,环保嘛,就跑跑项目,搞点资金,管一下企业,是在后台,现在我们走在前台,成为生态文明建设的引领者,推动者和建设者,整个工作环境和格局都改变了。

  第二就是从配角变成了现在的主角,我们原来是跑龙套的,现在唱主角了,这个主角的任务有多重,要完成角色的转变,不加快适应,就没有办法把这件事做好。

  第三就是过去我们只单一监管,现在是全面监管,要以改善环境质量为中心,这是我们最大的任务。环境质量改善不但是减排,方方面面,工业的建筑工地的扬尘的,尾气的,秸秆焚烧等这些问题都要我们统一监管,工作量无限增大。

  第四就是过去我们只是督企,现在要从督企转到督企和督政并重。

  所以一系列的变化,让我们感觉压力山大。怎么来适应这个变化,适应这个形势。首先要解决思想观念的问题,其次就是我们的方法手段问题,再就是我们基层基础的问题,最后是我们的能力水平问题。这四个问题不解决,包括我们后面怎么样利用大数据,运用大数据来精准化监管都是很难的。我们怎么样来抓住新时代给环保带来的新机遇,首先就要转变我们的观念,新时代我们现在都在变,而且变的很快。我们中国文化中的易经,最大的核心就是变。变通变通,变则通。我们的思想观念、所有的手段方法都要转变。第二个就是创新,五大发展理念,首先是创新,创新什么,我们的方法手段,我们过去靠人,到企业去,现在更多依靠大数据,依靠互联网+,还有我们的工作方式方法要创新。今天上午听了田局长演讲,我觉得我们很多的工作方式方法手段都在创新和改变。第三个就是要夯实我们的基础。主要是两个方面,一是基础工作,基础工作最大的问题就是数据问题,我到环保来了几年,我感觉到我们的基础数据确实很薄弱,为此我们专门请了一批大学生帮我们补录过去企业的原始数据。这个基础数据没有,怎么监管,有也是很零散的,一直不变的。二是基层工作,我们现在基层工作也非常薄弱,乡镇一级没有环保队伍,有也是兼职的。现在的秸秆焚烧都要依靠乡镇党委政府,没有监管、督查做不好,所以这个基础工作很重要。第四个就是必须提升能力。我们能力有很多方面,机构人员、执行能力、监管能力等等。监管能力我们现在正在加强建设,最需要就是信息化能力,所以在讲互联网+、大数据这个问题之前,先汇报基层工作这几年我的一些感想。这是第一。

  第二、汇报一下大数据的运用必须要解决什么问题,。这几年,湘潭信息化建设方面取得了一些成绩。首先是领导重视,从我到我们党组一班人,把信息化建设摆在首位,持之以恒地抓。其次是加大投入,这几年我们从数学环保一期二级期.累计投入了两千多万,用于信息化数字环保建设。我们现在在线监控、项目审批、竣工验收、办公自动化,移动执法,机动车尾气,环境监测,实验室管理信息系统等多个信息化项目都已建完了。我们的移动执法平台在全省是排在前面。移动执法实现了市、县全覆盖。第三方面抓基础工作,抓基础一个方面就是完善数字库,把我们失去的数据补回来。其次充分利用部门的数据为我所用。再就是加强人才队伍建设。所以这几年我们抓了这么些工作,整个信息化管理水平还是有很大的提高。

  那么,大数据应用必须解决什么问题,我归纳这么几个。第一,领导重视是关键,大数据信息化工作是一把手工作,现在很多新的东西,我们干部同志们都不习惯,人天天忙,数据在闲,所以这是最关键的。第二,投入是保障。信息化建设是需要大量投入的。大数据建设这块下面还要向各位汇报我们正在建的一个大系统。第三,就是数据系统化是基础,我们过去的信息是很零散的,现在建立几个系统,把整个系统优化整合,原来都是单独的,有的部门分割,都不能够充分利用,发挥作用。现在整合起来。第四,运营实用是基本要求,现在很多工作,实际上我们过去面临一个问题,投入了很多钱,设施设备最后没用上,我们重点在应用这块,投一个用一个,用一个成功一个。第五,提升管理是方向。整个信息系统,数据处理这块要不断提升升级,这是我们在抓大数据这块感到要在这几方面重点抓。

  那么,下一步我们重点抓什么呢,第一是互通共享,实行大数据共享,同时整合我们内部信息,同时还整合外面的信息,把智慧环保纳入到智慧城市当中,充分利用各个方面的数据为我所用。第二是不断完善,重点是数据库,包括企业的,包括其他方方面面的如信访投诉啊,水气土污染源,等等一系列数据库进一步完善。如果没有完善的数据,大量的数据分析,你是不可以做出科学的决策。第三是借势发展。引进科研机构、人才、资金等。目前,我们正在推进一个大数据3P项目建设。实施“湘潭市生态环境监测及环境治理标准能力建没PPP项目“。计划先从空气智能化精细化项目开始,田局长讲的2+26个城市大气污染监测监管就是这个项目。建设周期是3个月,质量保证期是3年,总投入是1750万,涵盖水气土生态等等,我们用这个模式,建立一个大数据系统。为我们今后环境监管和治理服务。第四是强化基础。我们现在面临的问题主要是信息比较散乱,基础薄弱、人才短缺,、多头建设等。重点解决好人才技术,经费保障,技术提升等问题。

  参加这次会议,收获启示很大。回去要好好消化,更加努力,加快大数据智慧环保的建设,推进环境保护工作。谢谢大家。


编辑:宋阳