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学习贯彻党的十九大精神 打好生态环境保护攻坚战

2017年10月31日作者:来源:中国环境报

  编者按

  环境保护部10月29日~30日在北京召开“学习贯彻党的十九大精神打好生态环境保护攻坚战”专题研讨班,传达学习贯彻党的十九大精神。来自全国各地的环保厅(局)长们结合工作实际,畅谈学习体会,对加快推进生态文明建设、打好生态环境保护攻坚战满怀信心。本报特刊发专题研讨班上厅(局)长们的发言,以飨读者。

  真抓实干 不辱使命

  站在历史的节点 肩负时代的使命

  北京市环保局局长 方力

  党的十九大报告为生态文明建设指明了方向。在国家进步的大背景下,作为环保工作者,我们生逢其时,遇到了一个干事业的好机遇和好时期。

  在新的历史阶段,国家逐渐步入世界舞台中心,生态文明建设是人类必须回答的问题。构建命运共同体,生态文明是生动、有力的方向和纽带,这不仅关乎国家形象,更关乎民生福祉,是中华民族永续发展的千年大计。环境保护部部长李干杰总结的5个“前所未有”是生态文明建设过去几年最生动的实践,让我们对未来充满信心。良好的生态环境质量是人民群众对美好生活需要的重要组成部分,生态环境与整个经济社会发展的高质量紧密相关。我们是承上启下的一代,在环境保护方面既要还旧账,又要体现发展的高质量,要完成十九大提出的新任务和新目标,需要共同努力,扎实工作。

  以新思想推动实现新目标

  天津市环保局局长 温武瑞

  学习了十九大报告后,我有3点体会,一是要树立社会主义生态文明观; 二是要明确目标,打好环境保护攻坚战;三是要主动担当、勇于担责,全面加强从严治党。

  具体来说,一是总结了十八大以来取得的成绩。十八大以来,我们解决了一些以前要解决却没能解决的问题,也办成了许多想办却没办成的事情。这个情况在环保方面尤为明显。二是找差距。通过学习报告,可以认识到我们建设生态文明依然任重道远。当前,社会矛盾发生了变化,而这种变化造成了不平衡的问题。这也是全面建成小康社会、建设美丽中国的短板。三是定目标。十九大报告中明确指出到本世纪中叶的工作目标。四是学思想。我们要学习习近平新时代中国特色社会主义思想,这对我们树立社会主义生态文明观、坚持人与自然和谐共生的理念有着非常重要的指导意义。五是求突破。重点围绕绿色发展、环保攻坚战、保护生态系统、改革生态环境监管体制,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。六是加强党的建设。必须坚持和加强党的全面领导。

  当好绿色发展的推动者

  山西省环保厅厅长 郭长青

  我认为在贯彻落实党的十九大精神中要做好5个方面的工作。

  一要当好绿色发展的推动者。山西是能源大省,推动形成绿色低碳循环发展的经济转型,对山西尤为重要。二要当好解决突出环境问题的急先锋。要实施生态环境保护攻坚,下大力解决大气、水、土壤等方面存在的突出环境问题。三要当好生态系统保护的守卫兵。环保部门应积极推进生态保护红线划定,研究制定生态保护红线管控要求,加大自然保护区环境监管,构建生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。四要当好生态环境监管体制改革的先行人。五要当好全面从严治党的坚定践行者。

  下一步,山西省环保系统将把学习党的十九大精神作为首要政治任务,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在山西环保系统落地生根,为改善山西环境质量、提供优质生态产品、推进生态文明建设,提供强大的思想保障和动力源泉。

  提高政治站位 做好环保工作

  湖南省环保厅副厅长 刘群

  通过这次学习我有以下几点体会:

  第一,党的十九大确立了新思想、新目标、新举措,我们要进一步地学懂、贯彻好十九大精神。

  第二,更加明确了环保事业在新时期的政治定位。党的十九大提出,中国已经进入了新时代,相应的环保事业也进入了新时段。

  第三,要把握好党的十九大提出的新举措、新部署。党的十九大报告中对生态文明建设和环保工作做出了4个方面的新部署:推进绿色发展、着力解决环境突出问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制,具有重大深远的意义。

  第四,党的十九大报告强调,环保工作仍然任重道远。

  今后我们将以党的十九大精神为统领,做好以下工作:一是确实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;二是坚定不移打好生态文明建设攻坚战;三是坚持问题导向,改善环境质量;四是加强和推进绿色发展;五是继续加强环境监管执法;六是不断深化体制机制的改革创新。

  真抓实干 将蓝图变为具体行动

  大连市环保局局长 张海冰

  学习贯彻党的十九大精神,首先要充分认识十九大报告的历史作用。报告对5年来生态环境保护工作取得的成效给予了充分肯定。空气质量明显好转,中央环保督察全覆盖等一系列成果和措施,是自上而下的苦干和实干得来的。生态环境保护不再是文件、报告上的口号,已经成为我们的行动,并正在变成广大人民群众的行动。

  人民对美好生活的向往,是环保人奋斗的方向。十九大绘就了蓝图,明确了目标,下一步就是要真抓实干,将蓝图变成实践和具体工作。首先要统一认识。其次要加快生态文明体制改革,全面推进省以下环保机构监测监察执法机构垂改工作,并借此机会解决人员编制不足和能力建设等方面的问题。打造一支作风优良、勇于担当、能打胜仗的环境保护队伍,坚决打好污染防治攻坚战。

  此外,建议在具体工作中分区域对各省市的环境保护工作进行对比,并定期组织区域环境工作研判会议,帮助地方分析问题、研究问题、解决问题。

  引导全社会树立社会主义生态文明观

  河北省环保厅厅长 高建民

  党的十九大报告系统论述了生态文明建设和环境保护工作,是马克思主义关于生态文明建设的重大理论创新。大会提出要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

  我们必须进一步提高政治站位,增强“四个意识”,以“不忘初心,牢记使命”为主题深入开展宣传教育活动,全面掌握、学懂弄通十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,用党的新理论武装头脑、指导实践。特别是面向全社会,加强对生态文明各项制度内涵和改革方向的解读宣传,引导广大干部群众牢固树立生态文明理念,让社会主义生态文明观内化于心、外化于行,推动形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  就河北而言,贯彻落实十九大精神,就是要打好污染防治这场攻坚战,尽快补上生态环境这块最大短板,满足人民群众对美好生态环境的需要。一是建立健全绿色低碳循环发展经济体系。二是着力解决大气、水、土壤等突出环境问题。三是实施重大生态工程,加快构建京津冀生态环境支撑区。四是加快推进生态文明体制改革。

  振奋精神 坚定信心 牢记使命

  湖北省环保厅厅长 吕文艳

  党的十九大是具有划时代意义的一次盛会。我的体会有3个方面:一是振奋,既为党的十八大以来生态环保领域取得的成绩感到振奋,也为十九大报告中对生态环保的重视感到振奋。党的十九大报告中,从绿色发展理念到绿色目标、绿色举措等,对生态环保浓墨重彩,体现出党中央对生态环保的重视和决心;同时,十九大报告中还为生态环保勾画出蓝图。十九大报告中提出2020年全面建成小康社会要打好三大攻坚战、2035年基本实现现代化、实现生态环境根本好转等目标,生态环保的理念都贯穿其中。

  二是有信心。从党的十九大报告中,我体会到了新时代中国特色社会主义的探索,无论从宏观政策到微观措施,都令人充满信心。当前环保的战略地位越来越凸显,综合性越来越强,使我们对今后的工作充满了信心。

  三是使命感。党的十九大报告中对环保工作提出了新理念和新要求,作为一名环保人,肩负着更加重大而光荣的使命,要有更好的姿态和更强的使命感,做出新的贡献。

  积极推进改革 不断取得新突破

  陕西省环保厅厅长 王成文

  我主要讲4个方面的学习体会。首先是认真学习领会,在提升思想认识上不断达到新高度。我们要以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责无旁贷、勇于担当的责任感,牢固树立“中华民族永续发展千年大计”“生态文明建设功在当代、利在千秋”意识,系统理解、深刻把握、入脑入心,始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上坚决。

  其次是坚持真抓实干,在解决突出环境问题上不断取得新成效。要以改善环境质量为核心和导向,聚焦聚力大气、水、土壤污染治理三大战役,努力为三秦大地创造更多优质生态环境产品。

  再次是强化责任担当,在加强行业监管上不断实现新提升。环保部门要切实强化监督责任和监管基础建设,切实改善环境监管装备,健全监管体系,提升监管能力。要强化执纪问责,真正做到铁腕治污、重典治污。

  最后是积极推进改革,在体制机制创新上不断取得新突破。我们要进一步增强创新意识,始终不渝坚持环境优先战略,为加快建设美丽陕西提供制度保障。

  改善生态质量 建设美丽中国

  云南省环保厅厅长 张纪华

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是党和国家事业发展史上的一个重大里程碑,是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。

  我们学习党的十九大精神,要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想体系,特别要牢固树立人与自然和谐共生的社会主义生态文明观,充分认识生态文明建设的地位,牢牢把握生态文明建设的目标和任务,紧紧围绕坚持推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制的重大举措,狠抓工作落实,结合云南的实际,我们将筑牢生态思想,规划生态空间,营造生态方式,改善生态质量,加强生态保护,健全生态机制,保护好云南的蓝天白云、绿水青山,为把云南建设成为全国生态文明建设的排头兵做出贡献。

  深化改革 推动生态文明建设

  抓好绿色发展源头 落实绿色发展责任

  上海市环保局局长 张全

  党的十九大报告无论从问题的把握,还是新问题、新目标、新路径等的描述,“新”风扑面,“新”意盎然。报告中提到的很多内容等都在环保领域可以找到。这要求我们环保工作者必须持续深入地学习党的十九大报告。

  党的十九大在中国特色社会主义进入了新时代的背景下召开,这是我国发展新的历史方位。报告中提到了绿色发展的内容。作为经济发展的内在推动力,绿色发展到了一定阶段应该是与经济效益、经济发展水平相适应,但是现阶段绿色发展最重要的就是落实问题。为了保证绿色发展能够落实,我们可以参考建筑行业实施的建筑工程监理制度。

  此外,绿色发展不仅是环保部门的责任,也与其他部门有关。比如农业面源污染治理,如果不与化肥农药有机结合,则事倍功半。要以壮士断腕的精神推动绿色发展,只要抓好绿色发展源头,生态环保攻坚战就有了保障。

  坚持目标导向 守住环境底线

  贵州省环保厅厅长 熊德威

  党的十九大报告体现了以习近平同志为核心的党中央的高站位。报告在总结过去成绩的同时,指出了目前存在的不足,明确中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  落实党的十九大报告精神,贵州生态文明建设和环保工作将继续落实习近平总书记对贵州的指示,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,处理好经济发展与环境保护之间的关系。虽然全省生态环境总体良好,但是贵州的生态环境非常脆弱, 作为欠发达地区,贵州加快发展、加快脱贫的任务很重,下一步将结合十九大的部署,发展新兴的经济体系,既要守住发展底线,又要守住生态底线。

  在解决生态环境保护工作中存在的短板方面,一是着力解决农村污水和垃圾问题;二是对沿江化工企业的风险点进行排查,并调整布局;三是加强基层环保队伍的培训学习。

  十九大报告中浙江元素亮眼提神

  浙江省环保厅厅长 方敏

  对这次学习党的十九大精神,我主要谈3点体会。

  一是重大论断举旗定向。报告提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措,以新时代标定新方位,以新思想构筑新方略,以新矛盾诠释新要求,让人耳目一新,由衷拥护。

  二是生态环保浓墨重彩。无论是新征程新目标,还是新任务新部署,都对生态环保提出了更高的定位和要求。这充分说明生态环保在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的位置进一步凸显。

  三是浙江元素亮眼提神。“绿水青山就是金山银山”、G20杭州峰会、国家公园体制试点、长江经济带发展等都有浙江的影子和贡献。浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,尤其是“绿水青山就是金山银山”重要思想的发源地和率先实现地,要牢牢坚持人与自然和谐共生的基本方略,按照新使命新要求,高水平推动生态环保工作走好新时代新征程。

  下一步,我们要以满足人民日益增长的优美生态环境需要为主题,以提标提质为导向,以打好污染防治攻坚战为重点,推动浙江省生态文明建设和环保工作更进一步、更快一步。

  调整产业结构 推动绿色发展

  江苏省环保厅厅长 陈蒙蒙

  作为一个环保人,聆听了党的十九大报告,有5个关键词牢牢刻在脑海中:自豪、清醒、创新、蓝图、征程。下一步,我们将坚决贯彻十九大精神,按照环境保护部的统一部署,着重抓好以下5个方面的关键措施:

  一是进一步推动结构绿色调整。严格落实煤炭消耗总量和强度“双控”机制,加快淘汰钢铁、水泥等重点行业落后产能,确保“十三五”减煤3200万吨。实施化工企业“四个一批”专项行动,今后一律不批新的化工园区。

  二是进一步深化治污减排攻坚。认真抓好“大气十条”收官,深入实施“水十条”,有力落实“土十条”。

  三是进一步优化生态保护格局。划定并严守生态保护红线,加快建设太湖生态保护圈、长江生态安全带和苏中苏北生态保护网。

  四是进一步严格环境监管执法。今明两年实现全省13个设区市督察全覆盖,把环保“党政同责、一岗双责”要求进一步压紧压实。

  五是进一步深化环保制度改革。认真落实生态环境保护制度综合改革方案,实施与污染物排放总量直接挂钩的财政政策,深化水环境资源“双向”补偿制度,全面推开排污权有偿使用和交易制度。

  将贯彻落实作为首要政治任务

  福建省环保厅厅长 朱华

  党的十九大将生态文明建设摆在了新的高度。同时,十九大把“增强绿水青山就是金山银山意识”写入党章,向全党全国发出了强烈信号,让全党更加自觉、更加坚定地树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

  十九大报告对生态文明建设的阐述,站位高、理念新、措施实、篇幅长,集中体现了党的十八大以来生态文明建设的理论成果、实践成果和制度成果,与习近平总书记一系列生态文明建设战略思想一脉相承。

  十九大报告对生态文明建设的阐述主要有以下几个方面:一是高度肯定生态文明建设成效;二是将“人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一;三是首次提出树立社会主义生态文明观;四是提出生态环境保护目标;五是部署“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”四大任务。

  对贯彻落实十九大精神,我有几点思考:一是要将贯彻十九大精神作为首要的政治任务;二是要把绿色发展作为基本途径;三是要把环保惠民为民作为根本目的;四是把构建良好生态系统作为治本之策;五是把制度创新作为内生动力。

  打造生态文明建设安徽样本

  安徽省环保厅厅长 汪莹纯

  党的十九大报告内容丰富,站位很高,对生态文明和环境保护工作的部署之细前所未有。作为环境保护工作者,深受鼓舞,也感受到了前所未有的压力。

  贯彻落实十九大精神,要明确各职能部门的生态环境保护工作职责。虽然近年来在推动齐抓共管的环保工作大格局方面有很大进步,但依然存在落实责任难、压力传导层层递减等问题。十九大对生态文明和环保工作的部署和要求,为解决这一问题提供了很好的机遇,只有将职能明确,相关部门才能承担起相应的责任。

  另一方面,在宣传过程中要强调生态环保工作的成效和任重道远。在短时期内,污染治理达到的效果与公众的期望是有差距的,目标和任务的设定要符合客观规律和实际,才能不损害政府和环保部门的公信力。此外,环保部门还存在承担的生态环保任务与能力不匹配的问题,行政资源的配置与行政职能的配备还需要从顶层设计上进行考虑。作为中部欠发达地区,如何按照习近平总书记对安徽的指示精神建设生态文明的安徽样本,还需要更多的努力和思考。

  筑牢国家生态安全屏障

  西藏自治区环保厅厅长 胡为民

  学习党的十九大报告提出的新方略后,深感筑牢西藏国家重要生态安全屏障责任重大。西藏将按照习近平总书记对西藏的重要指示精神,进一步优化安全屏障体系,保持西藏高原生态系统的原真性和完整性。

  学习十九大报告提出的新矛盾后,深感正确处理好西藏生态保护与富民利民关系压力很大。必须立足本职工作,切实统筹好保护与发展的关系,加快补齐发展短板,不断拉伸生态长板,让牧民群众在建设秀美家园中吃上“生态饭”。

  学习十九大报告的新要求后,深感生态文明体制改革形势逼人。要把美丽中国建设落实到实处,打赢生态环境保护攻坚战,唯有通过生态文明体制改革,通过制度和法制的引导规制来推动。

  学习十九大报告提出的新目标后,深感坚定不移推进美丽西藏建设任务艰巨。我们要按照习近平总书记作出的“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示,坚持把美丽西藏建设作为一项重大政治任务来完成。

  深化监测体制改革 推动环保统一规划

  新疆维吾尔自治区环保厅党组书记、副厅长 张俭

  党的十九大报告从新时代中国特色社会主义的高度,从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度,推进生态文明建设。

  报告要求我们要加大生态系统保护力度,改革生态文明建设体制。新疆环保工作如何贯彻落实十九大报告,需要我们进一步学习和思考。作为边疆地区,新疆的生态环境保护力度需要进一步加强,必须加快大气污染防治、水源保护、生态修复等工作进度。

  现在,新疆正在抓紧深化环境监测改革,提高环境监测质量。一方面感觉改革难度很大,另一方面也要进一步增强信心。此外,中央环保督察给新疆提出了更高要求,长期以来新疆没有一个统一的环境保护规划,目前正在委托科研单位推动这项工作。

  深刻领会精神 扎实推进工作

  着力抓好突出问题整改

  山东省环保厅巡视员 葛为砚

  生态文明建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,我们要认真学习、深刻领会。在实际工作中勇于开拓创新,不断提升工作能力和水平,推动环保事业发展。

  我们要在学习贯彻党的十九大精神中加快推进环保工作。在工作思路方面,谋划好近一个时期环境保护的顶层设计至关重要。我们要全面深入贯彻落实党的十九大精神,结合制定中央环保督察整改方案,做好全省未来一个时期环境保护顶层设计。

  在重点工作方面,要持续抓好全省环境保护突出问题综合整治攻坚,全面落实我省2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案。在完善工作机制方面,建立责任考核、绿色经济、法规政策、公众参与、绿色技术创新、综合监管六大环境保护保障体系。

  在环保队伍建设方面,要着力发挥党员领导干部的示范带动作用,打造一支忠诚干净担当,政治强、业务精、敢作为、作风正,百折不挠的环保干部队伍。

  努力解决不平衡不充分问题

  河南省环保厅副厅长 焦飞

  十九大报告指出中国特色社会主义进入了新时代,我国当前的主要矛盾已经转化为人民日益增长的对美好生活的需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们必须认识学习,深入领会。

  中国特色社会主义进入新时代,是对我国发展新的历史方位的科学判断,也是贯穿党的十九大报告的一条主线。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大报告的灵魂,我们必须认真学习,以新思想新要求指导实际工作。

  我们最为关注的还是大气污染治理攻坚战,这也是河南省目前最主要的矛盾和问题。为了保证河南省的空气质量,我们已经日夜不停地坚持了20多天,誓要打赢这场攻坚战。对于河南而言,最突出的问题就是发展的不平衡,南北不平衡、城市间不平衡,以及不同地区间污染的传输,这也给考核指标的设立带来了一定的困难,我们要学会用党的十九大精神来指导解决工作中遇到的困难和问题。

  领会新精神 打好攻坚战

  四川省环保厅厅长 于会文

  十九大对生态文明建设和环保工作的高度重视,向全党全国和各级领导干部传递了明确的信号,必将推动思想认识的根本转变。

  在学习贯彻十九大精神方面,四川省将着重在以下几个方面开展工作:一是由省委组织各市主要领导干部开展关于贯彻落实十九大精神的培训班学习。二是打赢蓝天保卫战,要精准把握四川各地市的污染源清单;加强联防联控,重视预报预警;确保治霾压力层层传导到位。三是加强四川境内长江上游的水环境保护工作。地级以上城市饮用水水源地存在的问题确保年底内完成整改。此外,四川省沿江规模以上的工业企业有8000多家,其中化工企业2000多家,我们将采取各种有力措施,保证人民群众的饮用水安全,并着力解决地级市城区内黑臭水体问题。四是全方位做好垂改工作,并借此机会解决以往工作中存在的人员编制不足、能力欠缺等问题。

  出台具体措施 确保取得实效

  新疆生产建设兵团环保局局长 刘平

  党的十九大报告回顾了我党、我国五年来的工作,成绩令人鼓舞。报告中新的判断为今后的发展确定了方位,奠定了基础。十九大报告对生态文明建设和环境保护做了全面阐述,要求从四个方面进一步推进生态文明体制改革,有宏观目标也有具体措施,很接地气。

  学习十九大报告,就要从实际出发。一方面,新疆是缺水地区,同时还存在着水资源无序开发和利用问题,浪费水的现象还很严重,“推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动”,就对新疆有重大意义。另一方面,在内地省份出现的突出环境问题,新疆也开始出现,有些还很严重。比如农业的面源污染问题,土壤的破坏严重,对后续的产量也很影响。习近平总书记提出的“强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治”非常具体,也贴合实际。

  总体来讲,十九大报告是承上启下,总揽全局。在落实方面,要按照总书记的要求,把每一项措施具体化,使十九大精神的贯彻取得实效。

  要把内蒙古建成北方生态屏障

  内蒙古自治区环保厅副厅长 张慧宇

  党的十九大报告极具震撼力、穿透力、感召力。报告多处提到生态文明建设、绿色和美丽的概念,是最生态、最绿色、最美丽的报告。处处体现了时代特色、中国特色,树立了发展道路上的里程碑。

  党的十九大提出建设社会主义现代化强国目标,并加上美丽二字,涵盖了五位一体的全部内容。过去五年生态文明建设成效显著,不仅体现在国内,也体现在为全球生态保护做出了贡献等方面。

  习近平总书记考察内蒙古时提出要把内蒙古建成北方生态屏障。内蒙古把生态保护工作作为重中之重,大力加强生态文明建设,明确不以牺牲生态环境换取经济发展。

  我们要认真学习领会党的十九大关于生态文明建设的若干基本方略,不断推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局,我们就一定能够在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,使生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。

  提供优质生态产品 满足美好生活需要

  青海省环保厅厅长 杨汝坤

  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,具有里程碑意义,举旗定向、开辟了新时代,鼓舞人心;做出了重要论断,明确主要矛盾发生转变,开启了新征程。

  青海省是我国重要生态安全屏障,拥有“中华水塔”等自然资源,我们更要像保护眼睛一样保护生态环境,要像爱护生命一样爱护生态环境,要提供优质生态产品以满足人民对优美生态环境的需要。

  下一步我们要做好以下几项工作:一是加强建设天空地一体化监测体系,将环境监测和生态监测合并,设立生态环境监测中心,为科学决策、环境管理、考核评价服务。二是划定生态保护红线,首先划定祁连山生态保护红线,强化自然保护区和国家公园监管。三是年底前落实体制机制改革要求,建立省级督察体系,调整监测体系等。四是推动排污许可、重点生态功能区考核评价等,确保三江源水质。五是加大青海省东部地区大气污染治理力度,努力使大气环境质量力争达中上水平。

  结合实际 找准问题 对标国际一流

  深圳市人居环境委员会主任 刘初汉

  党的十九大胜利闭幕,我们对照党的十九大要求,结合实际,总结经验,正视问题,找出差距,为下一步牢固树立社会主义生态文明观,坚持走绿色发展之路,打好环境治理攻坚战做出不懈努力。

  深圳市面积小、资源环境承载力脆弱,我们一贯重视生态环境保护工作。在大气方面,深圳处于稳中向好状态,我们实施了清洁能源政策,现阶段的主要难点是存在区域传输的影响,以及柴油车和船舶污染问题。在污水处理方面,虽然污水处理能力已超过污水排放量,但还存在农村管网配套不到位等问题,导致依旧存在大量污水无法进入污水处理管网、污水收集率较低的问题。

  我们对此有清醒的认识。下一步,深圳市将深入贯彻落实党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。找准政治站位,全力以赴打赢污染防治攻坚战。坚持问题导向,着力解决突出环境问题,对标国际一流,打造城市环境基础设施典范,落实改革任务,激发生态环境保护工作动能。

  解决突出问题 继续加强管理

  宁波市环保局局长 郑进达

  党的十九大报告对党的十八大以来的环保工作给予了高度评价,报告在“五位一体”的战略布局基础上,又增加了“人与自然和谐共生”作为治国基本方略,提出了建设美丽中国,要把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  党的十九大报告中涉及到的环保内容很多,生态环境保护列入三大攻坚战之中。尤其是报告对生态文明建设的下一步工作提出了明确要求。我们要把党的十九大报告精神落实到宁波环保实际工作中,推动各级各部门协同加强环保工作,推动党委、政府继续加强生态文明建设。

  原本宁波的重化工企业比较多,近年来,宁波市对一些重化工企业进行了整治,使空气、水环境质量有所改善。今年上半年PM2.5已经达标,剿灭劣Ⅴ类水体的任务也已经通过省里验收。下一步,我们将以更大的决心推动生态文明建设,在节能减排方面继续努力,进一步推动淘汰落后产能,实现产业发展转型。

  瞄准新目标 担当新使命

  青岛市环保局局长 杨钊贤

  党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议,历史地位格外突出。习近平总书记代表十八届中央委员会在大会上所做的报告高屋建瓴、气势恢宏、思想丰富、主题鲜明,是新时代中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

  下一步,青岛市的环保工作将坚持以十九大精神为指导,重点做好以下四个方面的工作:一是以“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的战略目标为方向,进一步明确奋进目标,坚定责任担当。二是把握“中国特色社会主义进入了新时代”的历史方位,进一步加大改革创新力度,提高环境治理能力和治理体系现代化水平。三是以“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”为指导,大力以环境保护优化经济发展,加快推进绿色、低碳、循环发展。四是以“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”的重大判断为基本出发点,加快解决突出环境问题,增强人民群众生态环保获得感和幸福感。

  脚踏实地 勇于担当

  推动珠三角绿色发展示范区建设

  广东省环保厅厅长 鲁修禄

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。十九大报告提出了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,描绘了中国未来发展的宏伟蓝图,是在这个关键时期的纲领性文件。

  党的十九大报告非常具体地对环保工作提出了战略安排。坚持新时代的环境保护工作,必须要结合打好生态环保攻坚战的部署,进一步深入学习党的十九大报告。

  党的十九大报告非常贴合当前的环保工作,涉及到产业、生产、生活各个方面。目前,广东省正在推动珠三角绿色发展示范区的建设工作,在这一过程中,必须要高度贴合党的十九大报告,为下一步打好生态环保攻坚战做好准备。

  坚持基本方略 推动环保实践

  辽宁省环保厅副厅长 赵恒心

  十九大召开后,我们省厅集体学习了十九大报告,也学习了李干杰部长的答记者问,我个人认为十九大和我们的距离更近了。一是因为我们省厅也有同志参加了十九大的具体服务工作;二是因为近年来,环保工作在社会上的声音更大了,也更受人重视了。在十九大的十四个基本方略中,环保占据其中之一;七大战略之一、五位一体总体布局之一、五大发展理念之一、五大强国目标之一、小康社会三大攻坚战之一,以及“绿水青山就是金山银山”的重要论断,这些重要举措和目标都与环保工作息息相关。

  十九大是在党和国家发展的关键时期召开的一次里程碑式的大会,意义重大,影响深远。十九大报告对当前社会主要矛盾进行了明确,也给环保工作树立了新的理念。作为环保工作者,下一步我们要系统学习,整体把握基本思想和理论逻辑、根本要求和基本方略,更好地应用于环保工作实践中。

  抓住关键环节 补齐生态短板

  重庆市环保局局长 辛世杰

  今天我想从三个方面讲一下我的认识和体会。首先,党的十九大是党和国家发展史上的里程碑,党的十九大报告是中国面向未来的宣言书,党的十九大选出的以习近平同志为核心的党中央领导集体是我国人民的主心骨,这是我近日学习党的十九大精神的一些个人的理解与体会。

  其次,党的十九大报告对生态文明建设的重视达到了空前的高度,为我们今后的工作提出了更高的要求。李干杰部长在答记者问的时候也高度概括了过去五年生态环境建设和环境保护工作方面的成就,也提醒我们要在看到成绩的时候,清醒地认识到,生态文明建设和环境保护工作任重道远,不是一朝一夕就可以取得成绩的,我们要付出更大的努力。

  第三,如何贯彻好、落实好党的十九大精神。一是抓住关键环节,推动环保工作取得新成效;二是抓好整改,今年4月中央环保督察组向重庆市反馈督察情况,我们要按照要求,全力以赴抓整改,确保整改进度;三是进行补短板的工作,在基础设施上加大投入,同时做好顶层设计和各项部署;四是推进完成环境保护部部署的各专项行动;五是积极推进垂改评估工作。

  围绕“五个一 ” 提高四大能力

  广西壮族自治区环保厅厅长 檀庆瑞

  党的十九大报告令人感到振奋。学习党的十九大报告,我们要围绕“五个一”:一颗心,不忘初心;一面旗,中国特色伟大旗帜;一条路,中国特色社会主义道路;一个梦,中国梦;一场战,环保攻坚战。

  党的十九大报告全篇都是开创性的内容,学习党的十九大报告,要突出围绕“新”学懂弄通。十九大报告多次提到生态环保的内容,是历次党代会报告中讲得最多、最全、最具体的一次。从最初的一句话、一段话、一个章节到如今的一整部分,体现了我们党对生态环保工作认识的深入和提高。

  要贯彻落实党的十九大报告,环保工作必须要提高四个能力。一要提高党委、政府生态文明建设的能力;二要推动各级环保部门提高解决突出环境问题的能力;三要推动整个社会绿色创建能力;四要深化改革综合保障能力。尤其是要面对体制机制可能要出现的巨大变化,保障我们全面建成小康社会的能力,需要提高信息化建设、管理水平、科技转化能力等。

  深刻领会十九大的重大意义

  江西省环保厅厅长 陈小平

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是党和国家事业发展史上的重要里程碑。一是把握了发展大势,标定了新的历史方位,中国特色社会主义进入新时代。二是顺应了党心民心,确定了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想。三是统揽了发展全局,阐明了新时代中国特色社会主义的战略部署。四是阐明了过去五年取得的历史性成就和变革。五是阐明了我国社会主义主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。六是阐明了新时代中国共产党的历史使命:实现中华民族伟大复兴。七是阐明了新时代中国特色社会主义基本方略。八是发扬了党内民主,选举产生了新一届中央领导集体,为新时代中国特色社会主义发展提供了坚强领导。

  党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新进程,对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程,对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义。

  理解报告精神 细化具体措施

  吉林省环保厅厅长 常晓春

  党的十九大报告内容全面翔实、站位高、针对性强,报告提出到2020年要完成的“三大任务”,提高了我们的紧迫感。

  在学习了党的十九大报告后,我们对于怎么干好环保工作有了更加深刻的认识。能不能做好环保工作,我认为要看具体措施能不能落实。环保工作有着相当多的任务,对地方基层组织来讲,必须保证环保投入,而投入的多少取决于政策的导向,政策就是我们能否干成事的基本要求。

  十九大报告中对生态环境监管体制改革、构建环境治理体系等工作都提出了明确要求,更首次提出建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国目标。同时,“绿水青山就是金山银山”的发展理念也被细化为多方面的具体部署。环保工作能否做好,关键要看这些部署措施是否落实到位。学习了党的十九大报告精神,我们对怎么干、怎么能干好,都更加清楚明确。

  紧密联系群众 解决突出问题

  黑龙江省环保厅副厅长 刘伟

  党的十九大是在全面建设小康社会的关键时刻召开的具有划时代意义的会议。党的十九大报告指导中国特色社会主义进入新时代,确立了中国特色社会主义新思想,这是党的十九大报告的灵魂。报告提出了社会主要矛盾新内涵,即我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,还提出了分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。

  我们要从以下几个方面加强党的十九大报告学习。一要解决思想认识问题,从政治立场原则与总书记保持高度一致,真正做到党和群众的血肉相连。二是真正打好生态环保攻坚战,充分认清生态环保攻坚战面临的新形势和新问题。三是党的十九大报告中提出三大攻坚战,其中生态环保攻坚战和防范社会风险都涉及到环保工作,这需要我们尽快解决目前环保工作体制机制等方面的问题。

  学懂弄通做实党的十九大精神

  甘肃省环保厅厅长 王建中

  在党的十九大报告的生态文明建设专章中,总书记深刻总结了过去五年的生态文明建设工作。自党的十八大以来的5年里,环保工作者从各个方面做了许多工作,环境质量明显改善,得到了老百姓的肯定。未来5年是环保部门的攻坚期,党的十九大报告提出了推进绿色发展、着力解决环境突出问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制四项改革措施。未来5年,这四项改革措施在今后的环保工作中如果能够得到切实落实,我国的环境质量将得到极大改善。地方党委和环保部门要结合自己的实际情况,制定相应的措施,求真务实地落实十九大对生态文明建设的要求。

  党的十九大的一个特点是所有党员干部、老百姓都非常熟悉党的十九大精神的核心、意义、新提法和新举措,并由此展开了热烈的讨论。党的十九大精神不是喊口号,而是可以落到实践上的任务。下一步,我们将继续认真地学习党的十九大报告,要学懂弄通做实党的十九大的精神。

  以十九大精神为指引建设生态文明

  海南省生态环境保护厅副厅长 毛东利

  这次学习让我们对党的十九大精神有了新的收获,对基层环保工作者学通、弄懂、做实十九大精神有着非常大的帮助。第一,党的十九大报告中科学全面地总结了党的十八大以来的伟大成就、伟大变革,其中对于生态文明建设和环境保护工作的总结,可以说是对实际的高度总结。

  第二,党的十九大报告提出,当前社会基本矛盾已经转化为人民对美好生活的需要和不充分不平衡的发展之间的矛盾,让环保工作者感受颇深,这实际上把人民的环境需要和环境问题的矛盾摆到了重要的位置。

  第三,总书记在党的十九大报告中提出,2020年前要打赢污染防治攻坚战,到2035年生态环境要根本好转,美丽中国基本实现,到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义强国,这是今后环保工作所要达到的重要标准。

  第四,生态文明建设尤其是环境保护工作正式纳入了习近平新时代中国特色社会主义思想中,提出追求人与自然和谐共生,这一表述十分精准,也非常有哲理,是理论层面最高的表述。

  第五,党的十九大报告中提出加快生态文明体制改革,建设美丽中国。这一表述实际上就是今后环保工作的基本原则和遵循,是地方党委考虑环保工作、进行体制机制改革的努力方向,是我们新的立场和观点。

  中国环境报记者郭薇、文雯、童克难、邢飞龙、吕望舒,见习记者鲁昕整理。以上发言根据现场记录整理,未经本人审阅,标题为编者所加。


编辑:宋阳