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环境质量

碧水蓝天成常态 重庆生态环境质量持续改善

2019年09月27日作者:王倩来源:重庆晨报

  重庆晨报记者 王倩 新中国成立70周年,重庆生态环境质量持续改善,碧水蓝天成为常态。特别是党的十九大以来,重庆市全面深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,立足三峡库区水环境保护,全面推进污染防治攻坚战,加快建设山清水秀美丽之地,切实筑牢长江上游重要生态屏障,取得较大成效。

  2018年城市生活污水处理率达93.5%,乡镇生活污水处理率达82%,长江干流重庆段总体水质为优,三峡水库成库后水环境保持稳定;空气质量优良天数从2013年的206天提升到2018年的316天,PM2.5浓度从70μg/m3下降到40μg/m3。

  环保工作从无到有

  法律法规逐渐健全

  每天早上六点半准时出门,或爬上山顶公园呼吸新鲜空气,或到江边步道散步休闲,70岁老人刘清成的一天就这样开启。

  生长在长江巴南木洞段,从小到大见证了生态环境被破坏,镇上的人纷纷外出;而如今,生态环境持续向好,他看到许多外面的人来到木洞,有的来赏花旅游,有的在这里安家。

  生态环境持续向好的背后,是一代又一代环保人全力耕耘的结果。

  时间回到1974年11月,从文化宫照相馆楼上借来一间房,从重庆市科委抽调两名干部开始筹建,重庆市环境保护局在这样的背景下成立了,生态环境保护拉开序幕。“那时候,环境问题是什么都还不清楚,大气、水环境质量现状如何?污染源是什么?”原重庆市环境保护局副局长周百兴说,1975年初,他调任市环保局工作,一切都在摸索中前进,没有先例可循。

  “我记得当时主城最严重的两个环境问题就是大气和水均受到污染,大气污染主要来源是水泥厂粉尘,而水污染的主要来源就是造纸厂的工业废水。”周百兴回忆,两大环境问题亟待解决。

  1979年,随着《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布,重庆也相继制定颁布实施了一系列法规,《重庆市工矿企业事业单位排污收费试行办法》《重庆市环境保护奖惩办法》《重庆市环境污染物排放标准》《重庆市控制燃煤二氧化硫污染暂行办法》等等。

  截至目前,重庆形成了以《重庆市环境保护条例》为核心、相关专项法规和政府规章为配套、地方环保标准为补充的环保法规制度体系;全市38个区县(自治县)和两江新区、万盛经开区均设立一级局。

  从“烟尘四起”

  到迎八方来客

  上世纪80年代至90年代,重庆大气污染问题严重,燃煤是造成大气污染的重要成因,万盛就是一个典型的例子。

  万盛的空气环境质量有多差?“那时候,人们不敢穿白衬衫出门,上班途中总会戴一顶草帽,连地上的植物好像都被蒙上了一层黑纱。”原万盛环保局局长杨作波回忆,当时万盛的空气环境污染状况十分严重。

  据了解,在上世纪80年代初,万盛就聚集了市属南桐矿务局的五大煤矿、一个火力发电厂等大大小小的几十个乡镇煤矿及土炼焦厂。

  到了90年代初,作为矿产资源丰富的大区,煤矿开采更是在万盛遍地开花,每个乡镇都有煤矿开采作业。“每年都有二氧化硫污染农作物的事故发生。”杨作波说,由于环境治理能力达不到排放要求,政府每年都要处理赔偿农作物污染事故。

  前不久,记者在万盛孝子河采访时见到,蓝天白云倒映在流动的水面上,岸边不时走过一两位散步休闲的老人,还有人坐在岸边垂钓,难以想象这里曾经是怎样一幅污染的光景。

  “从上世纪90年代起,我们就对辖区的空气环境质量改善采取了一系列措施。”杨作波介绍,随着重庆市环境保护法律法规的不断制定、颁布、完善,万盛也加大了污染监管、检查,同时实行产业结构优化、推进清洁生产,开展工业大气污染治理等措施,大气环境不断改善。

  记者了解到,2018年,万盛城区空气质量优良天数为316天,空气质量达标率达87.2%,同比增加18天。如今万盛正在打造全民健身、全域旅游城市,一拨又一拨的游客从四面八方而来,在杨作波看来,生态环境的改善是这一切的基础。

  从“臭水沟”

  到最美河流

  与大气污染同样棘手的还有水环境污染。新中国成立以来,发源于梁平区明达镇龙马村文家沟的龙溪河也经历了“一波三折”。

  龙溪河是长江北岸的一级支流,属三峡库区的重要生态屏障。2018年被评为“重庆市十大最美河流”,“统筹规划精准治理龙溪河流域水环境”还作为典型经验做法受到国务院大督查通报表扬。

  而在三十几年前,龙溪河还是一条“臭水沟”。

  1950年,曾宪发在龙溪河边的云龙镇人民村出生,一生都在与龙溪河打交道。

  “小时候,我们都在河里游泳,抓鱼。”清澈见底的龙溪河是曾宪发幼时的娱乐天地。

  上世纪90年代开始,龙溪河沿岸建起了造纸厂、养殖场、化肥厂……工业污水流进龙溪河。加之越来越多的集镇生活污水直排入河,龙溪河流域生态环境遭受重创,水环境不断恶化。

  “河水慢慢变黑发臭,河面上长满了浮藻,河道内的生活垃圾到处堆积。”曾宪发说,村民过路常常都要捂着鼻子走,龙溪河彻底变成了人人嫌弃的“臭水沟”。

  为了让龙溪河重回清澈,梁平区的做法是建生活污水处理厂,建污水管网;整治流域内的工业企业,关闭落后产能的养殖场、造纸厂等等。

  河道清漂工作应运而生,2003年,曾宪发成了龙溪河的“守护人”,负责龙溪河云龙段4.5公里的清漂工作。“刚开始的时候,我们二十几个人,每天清理20多吨垃圾。”曾宪发说,就这样持续清理了三四年后,随着水污染治理措施的不断推进,村民环保意识的提高,河里的垃圾慢慢变少,清理人数也减少到3人。

  如今龙溪河两岸,早已成了居民休闲散步的绝佳去处,生态旅游、观光农业蓬勃发展,老百姓真真切切地享受到了优美生态环境带来的民生福祉。

  生态环境持续向好

  今年前8月空气优良天数达204天

  据了解,党的十九大以来,重庆市坚持“共抓大保护、不搞大开发”方针,统筹兼顾保护与发展,系统谋划“水、气、声、渣”,整体推进“建、治、管、改”,坚决打好污染防治攻坚战,加快建设山清水秀美丽之地,取得了较好成效。

  截至目前,全市累计建成城乡污水处理设施2400余座,污水处理能力达到520余万吨/日,城市生活污水处理厂和建制乡镇污水处理厂实现全覆盖。今年初,我市还制定实施《重庆市生态环境领域基础设施补短板工作方案(2019—2020年)》,规划总投资110余亿元,加快推进污染治理基础设施建设。

  2018年,重庆市全面推进重点河流“体检”监测工作,设置约1200个监测断面,详细掌握河流干支流水质总体情况,研判水质变化趋势,指导区县完善“一河一策”编制,系统推进流域污染治理。

  同时,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,划定了2.04万平方公里生态保护红线,占全市国土面积的24.82%。以长江、嘉陵江、乌江重庆段干流为重点,在“三江”沿线25个区县开展入河排污口排查整治;今年3月,市生态环境局牵头联合十余个市级部门在全市范围内开展打击污水偷排偷放专项行动。

  数据显示,通过一系列环保措施,我市生态环境持续向好。2018年重庆城市生活污水处理率达93.5%,乡镇生活污水处理率达82%,长江干流重庆段总体水质为优,三峡水库成库后水环境保持稳定。空气质量优良天数从2013年的206天提升到2018年的316天,PM2.5浓度从70μg/m3下降到40μg/m3。

  今年截至8月,长江干流重庆段水质总体为优,42个国考断面水质优良比例为92.9%。空气质量优良天数达204天。

  全力推进污染防治攻坚战

  交出人民满意的答卷

  2019年是打好污染防治攻坚战的关键一年,2020年是污染防治攻坚战决战之年。据重庆市生态环境局相关负责人介绍,下一步,全市生态环境保护工作将全力推进污染防治攻坚战各项任务措施的落地落实,确保2020年决战决胜,交出一份人民满意的答卷。

  具体来说,首先是紧盯突出问题整改落实,特别是要全力推进中央生态环保督察交办问题的整改落实,严格落实环保督察、执法、暗访等制度性安排,持续抓好各类反馈的生态环境问题整改,逐一按时销号。

  同时,将全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设,首先争取今年纳入国家考核的42个断面水质优良比例达到90.5%以上,空气质量优良天数稳定在300天以上,土壤、声、辐射环境质量总体稳定,生态环境安全。

  此外,还将紧盯各项专项行动和任务,深入开展临江河、濑溪河等流域综合整治,扎实开展“两江四岸”“清水绿岸”治理提升,持续开展餐饮船舶等治理和货运码头搬迁工作;将打赢蓝天保卫战,深化挥发性有机物、扬尘、餐饮油烟等治理,实施高排放车辆限行,淘汰治理柴油车;打好净土保卫战,开展土壤污染综合防治示范区、“无废城市”试点建设,实施危险废物规范化精细化管理。


编辑:赵晓宇