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河北出台国内首部反对餐饮浪费省级地方性法规

禁止制作传播暴饮暴食等“吃播”音视频

2020年10月30日作者:张铭贤来源:中国环境报

  ◆中国环境报记者 张铭贤

  经河北省第十三届人大常委会第十九次会议表决通过的《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》(以下简称《规定》),将于2020年11月1日起施行。

  据悉,这是国内首部专门规范厉行节约、反对餐饮浪费的省级地方性法规。

  加强宣传教育,禁止传播铺张浪费行为的视频

  “《规定》共三十七条,作为一部创制性、小切口法规,河北省在立法过程中坚持问题导向,突出地方特色,着力提升法规针对性、可操作性。”河北省人大常委会法工委副主任郭红介绍说,树立良好社会风尚、反对“舌尖上的浪费”,《规定》从加强宣传教育和强化网络管理两方面进行了规范。

  倡导合理健康饮食文化,《规定》提出,要面向职工、青少年、学生、妇女、家庭等开展有针对性的宣传教育活动,培养节约用餐习惯。加强社会公益宣传,弘扬先进典型,同时,对餐饮浪费行为予以曝光,大力营造节约为荣、浪费可耻的社会氛围。县级以上人民政府商务、文化和旅游、市场监督管理部门应当建立餐饮浪费行为投诉举报制度,公布联系方式,依法受理和查处有关投诉举报,为投诉举报人保密。

  规范网络管理,禁止“吃播”浪费行为。《规定》明确提出,禁止制作、传输、传播假吃催吐、量大多吃、夸张猎奇、暴饮暴食等铺张浪费的行为。广播、电视、网络音视频服务提供者违反规定的,依法给予警告,责令改正;情节严重的,依法处以罚款,并可以责令暂停相关业务。发现个人有前款行为的,广播、电视、网络音视频服务提供者应当及时制止,情节严重的,停止为其提供音视频服务。

  此外,《规范》还从行业自律、社会自律方面就“文明饮食”做了规范。各单位在制定职工守则、学生守则、会员章程、业主公约等自律规范和职业规范中,要将餐饮节约内容纳入其中。要发挥行业协会引导作用,通过行规行约,将反对餐饮浪费纳入行业评优指标体系。

  强化消费监管,探索建立餐厨垃圾按量收费制度

  郭红介绍说,在加强宣传教育的同时,《规定》坚持正向激烈和反向约束相结合,重点对餐饮经营者厉行节约、反对餐饮浪费作了规范。

  在正向激励方面,《规定》提出,对厉行节约、制止餐饮浪费工作取得成效的单位及学校食堂、餐饮经营者给予绿色食堂、绿色餐饮示范店等荣誉称号。在反向约束方面,《规定》探索建立餐厨垃圾按量收费制度,发挥收费制度在反对餐饮浪费中的引导作用。

  此外,《规定》还明确提出,餐饮经营者应建立餐前提示适量点餐、餐后提供打包服务的提醒提示制度,不得诱导消费者超量点餐,不得设置最低消费。鼓励餐饮经营者对节约用餐的消费者给予表扬,或者通过积分、打折、停车优惠等多种方式给予奖励。违反规定,未建立节约用餐提醒提示制度且拒不改正的,可处一百元以上五百元以下的罚款;诱导消费者超量点餐或设置最低消费,拒不改正的,处一千元以上一万元以下的罚款。

  针对公务用餐、机关食堂和学校食堂等重点单位,《规定》明确了鼓励性和禁止性条款。

  《规定》提出,严禁以会议、培训等名义组织宴请或者大吃大喝。单位食堂要健全节约用餐管理规范和监督检查制度,建立按需供餐、用餐预订制度,按照健康、从简原则提供饮食。违反上述规定造成餐饮浪费的,由有关部门依照国家关于厉行节约反对浪费的有关规定追究相关人员以及有关领导责任。在学校食堂方面,《规定》提出,学校、幼儿园要建立食堂餐饮节约监督检查、奖惩、考核和责任追究制度;建立激励机制,鼓励引导学生主动参与光盘行动。

  完善配套标准,开展为期3个月的专项检查行动

  “积极做好《规定》的落地、落实工作,河北省商务部门将联合有关部门制定河北省厉行节约反对餐饮浪费专项行动实施方案,自即日起至年底开展为期3个月的监督检查。”河北省商务厅副厅长安静介绍说,河北省将按照检查指导、专项整改、评估验收的程序,分领域、分行业、分阶段在全省开展专项行动,组织开展抽查,年底对各市开展活动的效果督察评估并通报情况。

  据了解,河北省还将完善餐饮“厉行节约,反对浪费”标准体系和规范,主要包括:研究制定反对浪费的相关技术标准和服务标准,逐步形成餐饮加工、服务、消费全链条的标准体系化;提高食物食材利用率,降低经营成本;完善宴席和团餐服务操作规范;研究出台《河北省机关、企事业单位和学校食堂团餐反浪费操作规范》。

  坚持正向激励引导,河北省商务部门正会同有关部门研究制定褒奖节约、惩戒浪费的激励政策,支持餐饮创建国家“绿色饭店”、钻级酒家等。对厉行节约、反对餐饮浪费工作取得成效的单位食堂和餐饮企业给予绿色食堂和绿色餐饮示范店荣誉称号。

 

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编辑:霍桃