跨市调剂指标,潍坊助推企业早日投产

时间:2025-01-09 19:22:00 来源:中国环境APP 作者:中环报记者董若义 通讯员王丽莎 刘斌

“非常感谢潍坊市生态环境局帮助我们跨市协调争取指标,为公司年产20万吨聚己内酯生物降解材料项目快速审批,推动早日投产。”近日,在山东孚日化工有限公司生产车间,公司首席专家、总工程师谢传欣高兴地说。

“这个项目计划总投资达20亿元,引进了行业领域的新工艺,安全风险低、生产成本低,市场空间广阔,有极高的竞争力。”谢传欣介绍,项目已列入山东省重点项目,是孚日集团向高端化、绿色化、智能化迈进的重点项目。

然而,在项目环评审批过程中,却碰到了氮氧化物倍量替代指标不足的问题。“根据项目实际情况,我们需要氮氧化物倍量替代指标156.2吨,但本地减排只能解决78.1吨,也就是说剩余50%的总量指标无法解决,这是前期项目面临的最大的问题。总量指标问题解决不了,项目上马就遥遥无期了。”谢传欣说。

在了解到该项目指标紧缺,不能落地情况后,潍坊市生态环境局总量中心立即成立专班,到现场了解项目情况。

潍坊市生态环境局总量中心马成玲介绍说:“这个项目是山东省的省重点项目,若成功落地,投运后可实现年销售收入56亿元,利税12亿元,对推动区域经济高质量发展有重要意义。保项目就是保经济,作为主管部门,我们责无旁贷,必须聚焦主责主业,助力企业项目落地加速发展。”

在核实全市氮氧化物指标余量后,工作专班发现氮氧化物确实难以进行保障。工业氮氧化物减排空间较窄,总量指标紧缺,仅靠本市存量难以对项目予以保障。必须转变工作思路,坚持有解思维,着力破解环境要素保障中的难点和堵点。专班成员在认真研究生态环境部相关政策规定的基础上,了解到经调出与调入所在地上一级主管部门同意,总量指标可以跨行政区进行替代。虽然之前全省未有跨地市要素保障的先例,但是从产业结构类似的临近地市作为突破口,在对接兄弟地市总量指标要素情况的基础上,了解到临沂市氮氧化物指标相对富余,正好可以弥补潍坊市指标不足问题。

对此,潍坊市生态环境局积极与临沂市生态环境局进行沟通,多次向山东省生态环境厅汇报争取。最终,山东省生态环境厅批复同意该跨市调剂申请,为孚日化工跨市争取到氮氧化物指标78.1吨。指标难题解决了,谢传欣心里悬着的石头也终于落了地。

这次跨市调剂指标的尝试,一定程度上解决了两地资源要素在区域储备存量上不均衡的问题,打破了环境要素地域流动壁垒,开辟了环境要素保障新路径。

2024年以来,潍坊市生态环境局紧紧抓住“做好要素保障,服务经济发展”这条主线。采取“内挖”“外联”“上争”等方式,提高要素配置效率,“一企一策”定向帮扶,最大限度争取环境要素指标。优化环评审批流程,将总量确认和环评受理两个环节“合二为一”,提升审批效能65%以上。2024年,共为全市1125余个省、市、县重点项目以及绿色高新项目和民生工程安排了总量要素指标,不仅超额完成省下达的总量减排刚性任务,而且为拼经济上项目所需总量指标留出了空间。

下一步,潍坊市生态环境局将坚持从自身产业结构出发,多渠道挖掘重点减排项目,深挖减排工程,保障好自身建设项目总量指标。同时,根据项目需求持续开展要素保障“联保联供”工作,开展区域协同减排和污染物总量指标跨市余缺调剂,拓宽要素保障路径,提高要素配置效率,全力服务经济发展,推动重点区域、重点领域结构优化调整和环境质量改善。

编辑:李欣

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