广东省生态环境厅近日举行4月例行新闻通气会，解读近日广东省发布的《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》明确到2035年全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度；提出了要充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划和用途管治，实施生态环境分区域、差异化的精准管控，推动经济社会发展全面绿色转型。

广东省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长方平波介绍，《实施意见》聚焦粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等，系统谋划广东省生态环境分区管控工作路线图，突出广东特色、因地制宜实化细化实施应用要求，推动发挥生态环境分区管控作用，为美丽广东目标实现提供有力支撑。

《实施意见》提出了三大方面的重点任务，首先是建立完善生态环境分区管控体系，明确省、市生态环境分区管控方案制定要求以及主要内容，确定定期调整和动态更新相结合的更新调整机制，明确管控单元划分原则以及准入清单编制要求。其次是助推经济社会高质量发展，对粤港澳大湾区实施更加精准的生态环境分区管控，助力打造绿色发展高地。分类引导沿海地区、粤北地区等产业布局，支撑推动区域协调发展。强化生态环境分区管控在引导县镇村差异化发展、推进整县农林文旅融合发展等方面的应用，服务“百千万工程”实施。最后是实施生态环境高水平保护，围绕深入推进绿美广东生态建设，从加强生物多样性保护，推动生态系统保护修复，支撑水、大气、海洋、土壤等环境要素管理等方面，提出生态环境分区管控实施应用要求。

“广东经济活动强度很大，区域发展不平衡，各地面临的生态环境保护任务差异较大。”广东省生态环境科学研究院副院长、教授级高工张永波提到，为提高生态环境精细化差异化管理水平，广东此前已推动建立了以“二三一”为标志的生态环境分区管控体系，包括省、市两级管控方案，划定三类生态环境管控单元，一套生态环境准入清单。

经过多年发展，广东生态环境分区管控已经形成包括一图、一单、一库、一平台的成果，即全省生态环境分区管控“一张图”、一份生态环境准入清单、一套生态环境空间管控数据库、一个生态环境分区管控信息平台。基于该成果，生态环境分区管控实现了“一图尽览”“一表尽查”，提升了源头预防体系服务效能。

“坚持科学好用，夯实生态环境分区管控成果；强化保障，推动规范管理和落地见效；提升数智化水平，打造便捷高效的应用途径。”方平波说，多年来，广东在实施生态环境分区管控工作上，形成了三方面的经验做法。

广东省生态环境分区管控制定过程中，始终坚持全省一盘棋，省市协同、部门联动合力推进，充分衔接了粤港澳大湾区建设、区域协调发展等重大战略。强化制度保障，广东陆续将生态环境分区管控纳入《广东省水污染防治条例》《广东省促进产业有序转移条例》等省级地方性法规。依托“数字政府”一体化平台，广东省生态环境厅建成了省级生态环境分区管控信息平台，打通了环境质量、环评审批、排污许可等数据，实现生态环境分区管控成果“一张图”展示，为相关部门、企业共享共用生态环境分区管控成果提供了便捷途径。

张永波表示，生态环境分区管控是生态环境保护领域的一项基础性、前瞻性和长期性的工作，要结合新时期生态环境治理要求，持续推进制度体系完善、成果应用和数字化建设，为建设美丽广东提供更有力的支撑。

《实施意见》将有效指导新时期广东省生态环境分区管控工作，推动提升生态环境治理现代化水平，助力打造人与自然和谐共生的现代化广东样板。