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城市,让人民生活更美好

2020年08月07日作者:新华社记者 姜微 陆文军 周琳 吴振东来源:中国环境报

  杨浦滨江,百年“工业锈带”变身百姓“生活秀带”,市民游客近悦远来;浦江对岸,30年开发开放,阡陌农田里崛起了一座功能集聚、要素齐全的现代化新城……

  上海是党的诞生地和初心始发地。2019年11月在杨浦滨江,习近平总书记考察上海时,提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,深刻阐释城市发展依靠谁、为了谁的核心问题。

  近百年奋斗征程,70余年新中国建设,40余年改革开放,到步入新时代,“人民”二字重若泰山。面向未来,上海作出最新部署,锚定“五个人人”努力方向,一幅为人民谋幸福、让生活更美好的社会主义现代化国际大都市绚丽画卷徐徐铺展。

  处处围绕人,时时为了人

  71年前,人民解放军浴血奋战,把一个完整的城市交还给人民。上海解放当日,战士们和衣露宿街头、不扰市民的场景,生动呈现了中国共产党全心全意为人民的拳拳深情。

  今天,上海人均GDP超过2.28万美元,超过世界银行划分的高收入国家标准;以不到全国千分之一的土地面积,贡献了全国近十分之一的财政总收入;人均绿化面积从“一双鞋”升级到“一间房”……一座镌刻着红色基因的城市,以高质量发展的“调色板”,让人民的生活多姿多彩,具有鲜明社会主义性质、富有现代化气息的国际化大都市于世界城市版图上熠熠生辉。

  把最好的资源留给人民。

  杨树浦水厂所在的滨江段,被联合国称为“世界仅存的最大滨江工业带”,繁花绿树间一座名为“人人屋”的党群服务中心映入眼帘,量血压、看地图、休憩乘凉……居民游客们惬意进出、怡然自得。

  “以前这里都被工厂包围,没办法享受江景。”在附近居住几十年的许辛声老人一度望江兴叹。两年前,浦江45公里岸线全线贯通,还江于民,成为市民争相打卡的网红地。许辛声第一时间报名到“人人屋”当志愿者,给游客讲述这里的变迁。

  以更优的供给满足人民需求。

  距外滩一步之遥的宝兴里小区,诞生过“新中国上海第一个居委”——宝兴居委会。百年里弄历经多次更新,但受制于空间逼仄,身处“黄金地段”难享品质生活,是上海旧改中“最难啃的硬骨头”。

  今年6月26日,最后一户居民搬离宝兴里,终圆“新居梦”。攻坚民生“小事”,上海向最后150万平方米的旧改发起“总攻”。“一把钥匙开一把锁,千方百计回应民众关切,为群众带来实实在在的获得感。”外滩街道党工委书记卞唯敏说。

  提供更多的机遇成就每个人。

  在上海市大学生科技创业基金会资助下,来自西部贫困地区的“80后”谢应波,创立了自主创新企业泰坦科技。大学期间做过送报员、搬货员、家教,作为“新上海人”的他,正在写就全新的出彩人生……

  处处围绕人,时时为了人——人民至上的初心理念一以贯之。正如生活在这里的人们所感知的:这座城市,不是过去其他社会主义国家城市的再版,也不是西方城市的翻版,而是在党领导下的人民城市建设的新版。

  依靠主人翁,打造治理共同体

  盛夏时节,长宁区一小区的垃圾厢房前,65岁的陆建敏娴熟地将湿垃圾、干垃圾分类倒入专用桶内,一丝不苟。这件生活“小事”立法实施一年来,全市整体达标率90%以上,成为城市治理的样板。

  垃圾分类、烟花禁燃、交通整治……2400万常住人口的超大城市,想要短时间内知行合一,推广全城总动员的文明风尚,并非易事。

  集众智可以成大事,集众力者无不成也。在新近的相关评选中,荣膺“中国十大美好生活城市”榜首的上海,不断探寻善治“密码”:城市发展,既要让人民最大受益,更要依靠人民积极参与。

  共治,城市是载体,人民是主体——

  徐汇区化工一村148号楼,三分之一居民为70岁以上的老人,加装电梯成为“刚需”。在这个熟人社区,居民自主自愿发起、自我决定、共同参与、集体行动,从一楼到顶楼集思广益,形成最大公约数,演绎一场党建引领下的多元共治。截至4月底,上海已有1124幢房屋通过居民意见征询,已加装完工并投入运行的电梯达318台。

  智治,引技术手段,促全民参与——

  市场主体270多万个、电梯24万余台、建筑总量13亿平方米,单靠人力管理远远不够。上海在全国率先打造“一网通办”政务服务,接入2341项服务事项,近4个月随申码调用超5亿次;市场主体和个人用户少跑腿,“去政府办事像网购一样方便”。城市运行“一网统管”,8000多栋高楼玻璃幕墙纳管“一屏观天下”,1495万个城市部件应用高科技技术集成实时监控,24小时巡检让百姓吃了“定心丸”。

  法治,以制度保障,畅民意“直通”——

  “重大会议时要高唱国歌”——在古北市民中心的“法条墙”上,由80岁夏云龙老伯提出的这条立法建议,已经被国歌法采纳。

  4年多来,设在虹桥街道的这一基层“立法直通车”,完成了35部法律的意见征集,归纳整理意见建议610余条,其中29条被立法采纳,生动展示出中国特色社会主义政治发展道路的民主实践。

  城市发展,人民也是最大的评判者。幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,一座城市的人本价值可落地、可感知。

  以高质量发展回应人民新期待

  让人生出彩、有序参与治理、享有品质生活、切实感受温度、拥有归属认同……践行人民城市重要理念,上海在实施国家战略、创造美好生活中开足马力。

  东南角的上海自贸区临港新片区,即将迎来一周岁生日。特斯拉上海超级工厂周产能已提升到4000辆以上,预计年产量15万辆、年产值360亿元,当年开工、当年投产的“特斯拉速度”正逐渐成为常态。两年来,上海办事环节平均压缩41%,办事时间平均压缩59%,7月27日世界银行发布报告,为上海优异的营商环境点赞。

  临港新片区、长三角一体化发展、科创板,中央交给上海的三大任务全速推进;聚焦全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户“四大功能”做优做强;第三届进博会紧锣密鼓筹备。拥有开放创新包容的城市品格,承担国家战略的先行使命,在践行初心的航程上,上海将给予人民一个怎样的愿景?

  ——以高质量发展回应人民新期待,建设令人向往的创新之城。近年来,生活服务领域的场景创新,几乎都在上海诞生。疫情期间,盒马鲜生、美团点评、叮咚买菜纷纷加入“在线新经济”天团,既及时满足民生需求,又带动百万人灵活就业,更成就可持续发展的创新业态。

  ——以开放包容打造文化“大码头”,描摹近悦远来的人文之城。当海外老牌电影节或“瘦身”或暂停之际,日前率先重启的上海国际电影节,统筹疫情防控和市场复苏,以“中国智慧”办好跨文化交流的国际盛事。红色文化、海派文化、江南文化交相辉映,一个兼收并蓄、中外交融的文化大舞台绽放独特光彩。

  ——在碧水蓝天中拥抱美好城市生活,缔造诗意栖居的生态之城。继黄浦江两岸后,苏州河42公里滨水岸线争取年内实现贯通开放。在寸土寸金的上海,街头随处见缝插绿,近200座口袋公园、郊野公园让市民“出门500米就有公园”。为子孙留白的世界级生态岛崇明,一年后将迎来花博盛会,海上花岛以花为梦,一江一河滋养高品质生活……


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编辑:宋阳