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临海打好治水攻坚战

省控以上断面优良率达百分之百,再度入选全国“绿水青山就是金山银山”百强县

2021年01月19日作者:朱智翔 晏利扬 金晨 晏露东来源:中国环境报

  图为永安溪一景。 何丽萍摄

  冬日,漫步在浙江省台州临海市灵湖湖畔,只见碧波荡漾,白鹭斜飞,绿道串起沿线的江南建筑群,不少市民在缕缕暖阳下散步闲谈。昔日的一片低洼地,如今竟成为造福临海百姓的民心工程。继拿下中国人居环境范例奖、喜获国家AAAA级旅游景区后,近日,灵湖又迎来一个好消息——成功上榜2020年浙江省“美丽河湖”。

  荣誉背后,离不开治水工作的持续有力推进。临海,山海水城,生态宜居。近年来,该市以水生态环境改善为总目标,创新体制机制,活用科技手段,着力治本清源,开展宣传教育,持续打好治水攻坚战,守护了这座生态宜居城。

  去年,临海省控以上断面水质优良率100%,17个镇级以上饮用水水源地水质达标率100%,水环境质量高位持续向好,并因宜居的生态、绿色的发展,再度入选全国“绿水青山就是金山银山”百强县。

  创新体制机制和科技手段,破难题

  站在临海大田街道福民路东大河畔,雨污分流改造、截污纳管工程建设已接近尾声,望着脚下的河水日渐清澈,大田街道党工委副书记、办事处主任王臻深知其中不易。

  原来,2.5公里长的东大河大田段流经2个行政村,有近万人居住在沿岸,还有密集的餐饮店、工业厂房。排污管道错接漏接、雨污合流、隔油池老化破损等问题错综复杂,如何破解积存多年的顽疾,成了摆在王臻眼前的“老大难”。

  污染在水里,根源在岸上。临海市治水办(河长办)相关负责人表示,临海市去年将水质相对较差的20条河道作为水质提升考核河道,成立攻坚团队,由班子成员领衔全力推进“十大破难”项目攻坚,带领队员们深入东大河大田段,开展地毯式排查,罗列问题清单,进行靶向整治。

  正是因为有了攻坚团队,他们驻一线、想办法、抓推进,一个个治水难题随之迎刃而解。

  破难攻坚后,也要巩固成果。临海市创新智慧管理,开发临海市河(湖)长制信息平台,用数字化手段强化履职。

  “2020年,全市889名河长共巡河68844次,发现问题29609个,问题反馈率100%,轻微、一般问题解决率100%。”只见临海市治水办(河长办)工作人员打开该信息平台,巡河明细、巡河问题、履职积分预警、积分排行榜等一目了然。“我们对问题分门别类,设置了不同履职期限,点点鼠标可一键催办。”

  为了治水更高效,临海市完善制度建设,出台《临海市全面推进河(湖)长制提档升级工作方案》,定期召开全市县级河长述职汇报会,进一步创新履职方式和工作方法,压实各级河(湖)长职责。

  随着治水工作持续推进,临海河湖蝶变随处可见。

  如今,走进头门港新区白沙湾滨海湿地,人工沙滩修复工程、岸线植被恢复工程正在加快推进,成为台州海岸线上难得一觅的蓝色风景线,昔日的上盘老海塘如今被当地人誉为台州“小三亚”;漫步灵湖,水清岸美,人水和谐,曾经“水漫金山”的洪涝之地摇身一变,成为当地的防洪“重器”、“美丽河湖”。

  推进“污水零直排区”建设,治本源

  干净的地面上,雨水和污水窨一一标明;整洁的屋舍墙壁上,管道用途、水流走向一目了然……伴随着建设推进,临海市黄沙小区“改头换面”,昔日路面污水横流的现象得到了根治。

  “重建小区污水管网、雨水管网,对‘臭气’积累较多的化粪池采用了通气管升空的方式,解决臭味。”临海市治水办(河长办)业务科科长朱嵘嵘说,黄沙小区的“蝶变”得益于临海深入推进“污水零直排区”建设。

  “污水零直排”,就是生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集,经处理达标后才能排放到外环境。“‘污水零直排区’建设是构建治水长效机制的重点工程,也是将治水工作从点转面、从治标向治本转变的关键之举。”朱嵘嵘表示,临海坚持因地制宜,在体现“零直排”功能的同时,注重科学、规范。

  去年,临海在浙江率先出台实施了 “污水零直排区”建设与管理规范,从建设、验收、运维、管理等各个环节规范“污水零直排区”建设与管理,加速推进全域工作开展。

  有了给力的制度保障,如何确保“污水零直排区”建设推进质量?治水工作服务专线应运而生。精选治水办(河长办)、住建、生态环境、行政执法等部门的18位业务骨干,分别联系“污水零直排区”建设的18个镇(街道),进行线上线下跟踪服务。

  做实服务,更强化督查。去年以来,临海市委、市政府主要领导多次深入治水一线,巡查治水短板区域,针对生态环境隐患及水质短板问题挂牌督办,针对典型性问题开启曝督联动,形成媒体曝光、督查通报、跟进督办、跟踪整改的闭环管理。

  目前,临海已基本完成了5个镇、89个生活小区(村居)、513家工业企业、1160家“六小行业”的“污水零直排区”建设,基本实现了“晴天不排水,雨天无污水”。

  依托文化宣传教育,倡新风

  最近,临海市民黄丽英多了一重身份——“铁杆”护河员。每天,她都会打开巡河软件,沿着河岸漫步,看到河中有垃圾就拍照记录并上传,不知不觉中,她的绿水币账户里存了2000多的积分,可以兑换奖品。

  “治水不易,护水更难,只有人人参与,才能实现长治长美。”黄丽英说。

  在临海,还活跃着1.27万名如同黄丽英一样的“铁杆”护河员。他们穿梭在各级河道,共同守护着条条清流。

  如今,治水在临海已形成一种共识,成为市民无形的责任,这是当地活用文化引领治水新风的有益成果。

  “台州地阔海冥冥,云水长和岛屿青”,作为千年台州府,临海以文化为媒,积极构建“一域一阵地”,铺好“绿色通道”,围绕灵湖生态休闲圈及江南污水处理厂,打造志愿者活动基地和治水设施教育基地,依托媒体、文化礼堂等各类宣传阵地,“线上+线下”联合宣传,切实提高公众治水的参与度和满意度。

  去年8月,临海市在全省率先举办践行“‘绿水青山就是金山银山’理念·共谱治水长歌”夏日纳凉晚会,线上同步直播观看人数超过68万,演员们将绿水青山的文化理念融合在表演间,加强了观众对治水的责任感。

  11月,首届“水秀临海·以赋载河”中国辞赋名家走进临海采风创作活动暨第二届“水秀临海·幸福河湖”摄影比赛活动启动仪式拉开序幕。作为浙东唐诗之路的必经之地,曾有10余位唐代诗人在临海留下60多篇诗歌佳作。如今,近30名中国辞赋名家应邀至临海各镇、街道进行实地采风创作,捕捉和记录江河湖泊的美丽蝶变、人水和谐的美好图景。

  目前,1000多幅佳作美图,绘出了临海山水之美、人文之美、发现之美。

  夏日纳凉晚会、辞赋名家采风创作活动、摄影比赛……这些都是临海“一月一主题”助力治水的生动注脚。近年来,临海以月为单位,充分结合世界水日、世界环境日、浙江生态日等重要时间节点,精心策划全民治水系列品牌主题活动,形成治水工作人人讲、天天讲、处处讲的良好氛围。2020年以来,共开展活动300余场次,参加群众超100万人次。

  “下一步,我们将持续营造全民治水的浓厚氛围,不断深入推进治水工作,全面助力高质量发展。”临海市治水办(河长办)相关负责人说。


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编辑:宋阳