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“引黄造湖”被点名批评,开封市委书记接受本报专访谈黄河流域生态治理

将以此作为推动工作的“戒尺”

2021年05月10日作者:张倩来源:中国环境报

  距离第二轮第三批中央生态环境保护督察曝光“郑州、开封等市借引黄灌溉之机行‘人工造湖’之实”案例,已过去两三周。问题曝光后,河南省开封市委书记高建军怎么推进整改?目前开封就“人工造湖”等问题整改进展如何?近日,高建军就此接受了本报记者的专访。

  谈问题:当作“戒尺”,照单全收

  4月16日,中央第五生态环境保护督察组在典型案例中指出,黑岗口调蓄工程至今配套工程未完工、调蓄灌溉和供水功能未有效发挥等问题。

  对此,开封市委、市政府高度重视。高建军告诉记者:“问题曝光后,我们第一时间现场办公,成立专班,制定专案。特别是在上级有关部门的大力支持下,打通了马家河原河道,实现了水库向惠济河灌区补源供水,并对淤积沟渠疏浚清淤,基本实现灌溉功能。”

  马家河综合治理工程是上游黑岗口调蓄水库的下游配套蓄滞洪工程,但因为涉及自然村、项目穿越郑开城际铁路等多方面因素,特别是主观努力不够,工程进展较为滞缓,没能及时打通黑岗口调蓄水库与下游灌区的灌溉通道,未能有效保障下游农业引黄灌溉以及城市供水需求。

  当记者问及为何这一问题之前未得到有效解决时,高建军表示:“在认识上,我们没有统筹好保障农业与繁荣服务业、保护生态与助力发展之间的关系,片面认为水库建成之后应起到一举多得的作用,对充分发挥水库核心功能重视不够。在方法上,我们也没有完全做到系统谋划、整体推进,对实施水库配套工程建设可能存在的困难挑战估计不足,在主动努力、高效抓落实方面做得不够,导致配套工程建设进度迟缓。”

  高建军对曝光的问题进行了深刻反思,他指出:“这次案例曝光,对开封而言,不仅是一次及时警醒、精准警示,更是推动生态环境保护工作的一把‘戒尺’。中央第五生态环境保护督察组指出的问题,可以说是一针见血、直击问题。对通报指出的问题,我们诚恳接受、照单全收。”

  抓整改:现场办公,实地调研

  在案例曝光两天后,4月18日,高建军和开封市市长李湘豫深入马家河综合治理工程现场,仔细察看了工程进展情况。

  两天内,开封投入工程机械40余辆,工人200余人、技术人员40余人日夜施工。高建军在现场看到,黑岗口调蓄水库晋安闸至马家河河口已全面疏浚贯通。

  “这样一来,就基本实现黑岗口调蓄水库通过马家河向惠济河灌区补源供水,加上涧水河供水,发挥了调蓄灌溉和供水功能,实现了东风干渠灌溉面积9.37万亩、郑闫渠灌溉面积2.1万亩的整改效果。”高建军说。

  为尽早整改好中央生态环保督察组反馈的问题,开封市相关部门建立工作台账、逐项销号。针对案例中提出的第二个问题:挖人工湖以“开封西湖”名义全力打造旅游景区,高建军告诉记者,除水库周边必需的便民设施、管护运维设施外,相关部门已对水库内景观化的设施项目进行了全面清理,防止景观化趋向。此外,也加大了水库防汛、除涝、灌溉功能的宣传力度。

  针对督察组指出“西湖二期项目开工前未取得土地使用权证,非法占地1280亩,其中耕地629亩”的问题,目前也有了新进展。

  高建军介绍道,对马家河综合治理工程中存在的违法占地问题,已依法依规处理到位。目前,1280亩用地已完成耕地占补平衡,河南省政府已批准“农转用”手续,土地征收工作待报国务院审批后实施。

  推进治、建、管各项工作,抓实加快马家河综合治理工程建设以及相关提升农业灌溉能力、提升防洪减灾能力、实施污染防治攻坚、突出节约集约用水和坚持生态为民等重点任务,会是未来开封市委、市政府一个阶段的重点工作之一。

  作为首批曝光案例城市的“一把手”,高建军坦言,这段时间承受了很大压力。“但作为领导干部,我们将会下决心变压力为动力、变被动为主动,自觉接受监督。接下来,我们一定确保各项整改举措落实落细、落地见效,有效推动黑岗口引黄调蓄水库的核心功能和生态功能同时发挥,真正实现相融共生。”高建军说。


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编辑:宋阳