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合理设置收储点 利用渠道多样化 奖补政策能跟上

江苏射阳秸秆利用不再是难题

2021年05月17日作者:魏列伟 刘彬来源:中国环境报

  江苏省盐城市射阳县每年种植大小麦110多万亩。5月上旬,行走在射阳县的乡间田野,只见大小麦田呈现一片片绿色,已齐穗扬花,即将进入灌浆期,离成熟收获季还有一个月左右时间。

  夏收之际大量秸秆如何清运离田、综合利用?作为盐城市秸秆离田综合利用三个“重点先行县(区)”之一的县份,射阳县立足从长制宜,紧盯关键环节,强化高位协调,倒排夏收序时,实行挂图作战,为“秸秆离田综合利用率确保年增5个百分点”任务全面布局,沉着应对。

  合理布点破解收储难

  走进射阳县临海镇华强秸秆回收专业合作社收储点,工人们收储、打捆“一条龙”,忙得停不下来;宽敞的固定式钢结构大棚里,叉车穿梭于草堆与机器之间,不停运送秸秆。输送带两侧,工人不断地向机器里“喂草”;打捆机轰鸣,工人快速填埋压实,确保秸秆整齐进舱。场地外,运送干草的平板车络绎不绝。

  据合作社负责人陈华强介绍,合作社常年收购各种农作物秸秆,不分淡旺季,脚下收的秸秆都是去年的,十几个经纪人天天送,每天出草30吨。同时,合作社还在镇上设置了一个收储站点,年出草总量达两万吨。对这个规模,陈华强表示并不满足,计划进一步扩大。他说:“县委、县政府出台了政策,支持秸秆利用。我这个站点马上要扩建了,土地审批手续已经报批,施工队伍很快进场,到麦收时投入产出。”

  在海河镇烈士村农业环保科技有限公司的场地上,堆满已经打包好的方捆草包。公司负责人指着卧式打包机说:“经过自动打包机打包过的秸秆,一出来就是方方正正的,大货车拉起来没有间隙,运得多,发往韩国也符合轮船装载要求。”

  他笑眯眯地说:“我们刚跟银行签订了150万元的贷款协议,用于扩大规模。现有两个场地不够用,我要抓紧时间再建5个收储点。”此前,射阳县农业农村局专门到这家公司调研,鼓励他们加大收储点建设,把海河镇3万多亩良田秸秆全部离田利用。“有了政府的全方位支持,公司信心更足了,扩建的步子更快了。”

  秸秆收储是秸秆离田的关键难点。射阳县农业农村局副局长沈茂松表示:“对政府来说,首要的是建设更多的收储点。站点多了,才能保障离田的秸秆品质,有利于往下游发展。春节过后,我们组成工作组赴外地调研,发现人家秸秆收储点设置科学合理,面广量大,发挥了非常关键的作用。”

  好经验立学立用。射阳县立即组织千亩以上规模种植点调查,确定种植点和示范村,并据此组织实施“1+X”的镇村收储站点建设工程,全县规划、扩建和新建秸秆收储加工站点,同时通过“县长专题会办会”整体协调落实用地手续,建设动态实行日报制,确保夏收前全部建成,投入使用。

  多管齐下破解利用难

  农作物秸秆资源化利用的途径越来越趋于多元化。近年来,射阳县一方面积极拓展外销渠道,另一方面立足本地加工,打造示范点,鼓励上项目,肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化“五化”并举,探索开辟了一条条综合利用渠道。

  据陈华强介绍,他收储的秸秆一部分卖到了省内外的酒企,做酿酒发酵的基础保障材料。淡季收购成本高,有时能达到350元/吨,但卖到酒厂的价格也水涨船高,能有500元/吨至600元/吨。外省的食用菌企业,包括青海、甘肃的治沙地,都有他的客户群体。从2018年开始,射阳通过外贸公司开辟了韩国销路,每年出口1500吨以上。“韩国那边的白菇培育,需要我们这种质量上乘的秸秆作为基料,而且需求量逐年递增,价格也很高,达到700元/吨至800元/吨。”

  此外,射阳县还将秸秆销售到河南、山东等地的造纸和钢铁企业,价格达350元/吨,每吨纯收入150元左右,销售范围四通八达。积极外销的同时,一些射阳本地加工项目也不断扩产能,把回收的秸秆压模成生物质燃料颗粒,销售价格达800元/吨至900元/吨,市场需求大,前景好。

  去年,陈洋街道桃园草编制品厂先后配备了150多台搓绳机和60台草帘机,分发给周边农户,年加工销售秸秆制品近千吨。“一年只要忙六七个月,就能挣个万把块钱。”企业负责人表示,打草绳子很轻松,一户人家一天能打二三十捆,厂里负责回收,再销往山东、浙江、湖北等地。

  为了加快推进秸秆综合利用,射阳县还在秸秆的专项招商和项目建设上铆足劲发力,市场分析加政策引导,落地协调加帮困解难,以一系列跟踪服务,引项目,促上马。如今,上海、江苏等几家生物科技有限公司已在4个镇区分别投资,新建秸秆饲料和生物质颗粒燃料加工项目。这些项目落地,将有力推动射阳本地秸秆综合利用再登新的台阶。

  建立机制破解推广难

  “重点先行”,意味着率先“蹚路子、解难题、订政策、建机制、造模式”。根据相关要求,射阳今夏麦秸秆离田规模计划达到20多万亩,约占全县麦子种植总规模的25%。今年入春以来,射阳县即紧盯关键环节,强化高位协调,出台了《2021年农作物秸秆离田综合利用工作方案》,对“离田主体、离田方式、收储利用、扶持政策、保障推进”等工作逐项进行了具体明确。其核心是调动各类秸秆利用主体的积极性,有效推广秸秆离田工作的新模式,形成新的推进合力。

  按照今年的方案,射阳县把秸秆离田的重心前移,重点倾斜扶持打捆离田转运机械装备和离田清运体系建设,向上调整奖补办法,解决“秸秆收储企业产能不足、种植大户秸秆离不了田”的难题。

  其中,实施秸秆机械化打捆、离田并转运到收储站点或码放点的,给予每亩30元补助;对年加工县内秸秆3000吨以上的实体,每吨奖补30元。对实施县内秸秆离田综合利用,购置打捆机、搂草机、抓草机等装备的,实行定额补助;对每个主体投资秸秆打捆离田收储加工装备超过100万元的,按照装备投资额的20%再给予一次性绩效奖励。投资超过200万元的主体,按照投资额的30%,再给予一次性绩效奖励。为确保方案落实到位,今年县财政特别安排秸秆离田奖补资金2300万元,实行专款专用。

  从秸秆离田政策宣传会、培训会、现场推进会,到任务分解落实到具体责任人和规模种植户,从出台政策到落实资金、土地划转,从县委、县人大主要负责人亲自上阵到各层级签订责任状、下沉一线指导服务,射阳县构建起一个环环相扣的系统协调机制,推动秸秆离田各项工作扎实到位,卓有成效。

  截至目前,全县20多万亩秸秆离田任务已经分解落实完毕,涉及的相关规模种植点及全域推进示范村,全部与秸秆收储利用主体签订初步协议,明确了作业路线、作业质量和服务价格,并约定作业补助结算对象,只等麦子金黄,开镰收割。


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编辑:宋阳