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警惕重视迎检忽视整改的三种表现

2021年07月21日作者:慎言来源:中国环境报

  当前,第二轮第三批次中央生态环境保护督察反馈正在进行,公开报道显示,各地对中央生态环保督察指出的问题均表示诚恳接受并要认真整改。

  自2016年中央生态环保督察制度实施以来,多数地方在接受督察和制定整改方案等环节都非常重视,措施有力,取得明显效果。但是,也有个别地方仍然存在重视迎检、忽视整改的问题,具体有三种表现。

  第一种,有的地方在督察组进驻督察期间对所转办问题非常重视,甚至查处不过夜。但督察组撤离后整改推进就开始放松,甚至逐渐忽视。几年的实践表明,在督察组进驻期间,地方对督察组转办的问题办理都十分迅速。尤其是一些久拖未决、百姓反映强烈的环境问题,督察组一个转办很快就解决了,这也是老百姓对中央生态环保督察组满意的原因之一。如在某省督察期间,社区居民举报所居住小区存在灯光污染,并表示多次通过热线举报但一直没有结果。在向督察组举报后第二天,小区物业便优化了照明范围,缩短了亮灯时间。

  但也有的问题整改是表面的,督察组撤离之后,问题便开始反弹。比如,某省在督察期间快速处理了群众举报的臭水沟异味扰民问题,但处理方式治标不治本。在督察组进驻期间,及时把臭水抽掉,换成新水,群众当时很满意。但督察组撤离后就不再换水,结果没过几周,异味重来,群众又开始怨声载道。

  第二种,有的地方是查处问题“高高举起轻轻放下” “说一套做一套”。上报督察组和向社会公开的处理措施十分严厉,但实际并非如此。可能上报的举措仅落实几条,甚至是无一落实,承诺全部落空,导致群众反复举报。如某地在处理群众举报某企业环境违法行为时,上报督察组该企业手续不全,违法占用耕地,已经依法取缔,并明确已经拆除生产设施。但督察结束后,又有群众举报地方处置情况与信访公开不符。经现场核查发现,群众举报属实,相关企业根本没有拆除,甚至还偷偷生产,处理此案件的地方有关部门明显不作为,甚至涉嫌渎职。

  第三种,有的地方对督察组指出的问题查处十分到位,也建立了长效机制,但举一反三不够,只要督察组反馈问题时不点名,就基本不予顾及,导致每次对省级层面进行督察时类似问题层出不穷。比如,第一轮督察指出某省某地垃圾填埋场超负荷运行,垃圾渗滤液处置不规范后,被点名的地市立即整改而且效果不错。但在回头看和第二轮督察时,又发现了该省其他地市存在类似问题且性质更加恶劣。这充分表明一些地方根本没有认真对标研究督察组反馈的问题。督察报告不会逐一指出问题,通常是以点带面。这就需要各地在省级层面做好指导和调度,避免问题不断重复出现。

  真正整改和解决这些环境问题,不仅关乎老百姓的幸福感,更体现出地方党委政府是否真正把人民利益放在首位。对此,笔者提出以下建议。

  一是进一步树立问题整改高质量办理导向。始终坚持以人民为中心,秉持“宁要质量,不抢时间”理念,树立督察整改保质保量的导向。既要严查不作为,更要严查假作为。

  二是进一步强化信访案件办理抽查督察力度。加大对群众举报案件办理抽查和后督察力度,对多次举报或者举报处理不实等案件进行督办,严肃处理虚假整改、欺上瞒下等行为。

  三是强化省部合作,加大信息共享力度,努力实现省级督察机构作为国家督察机构有力延伸的作用,形成督察合力,尽可能实现督办环境违法行为最大公约数。


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编辑:姚超