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一纸拆除令带来哪些启示?

2022年01月07日作者:刘传义来源:中国环境报

  因违法取得的规划许可证已被撤销,近日,海南省儋州市综合行政执法局给恒大集团下发了海花岛2号岛2-14-1地块建设的39栋楼《行政处罚(限期拆除)决定书》,责令10日内拆除。恒大方面已表示将按照决定书的指引,积极沟通、妥善处理。根据网络公开的信息显示,恒大海花岛违规填海占地建设由来已久,2017年就被中央生态环保督察点名。时至今日,整改终于落地。

  笔者认为,之所以发生这起事件,正是由于一些地方党委政府和企业在思想上还存在一些错误认识。

  将生态环保和经济发展对立起来的思想。毋庸讳言,这种思想时至今日仍有存在的市场,尤其是在欠发达地区或者资源型城市。例如去年中央生态环境保护督察指出的云南滇池环湖开发、贴线开发,就是这种错误发展观导致的。此次海花岛2号岛2-14-1地块建设的39栋楼被要求限期拆除,再次向企业敲响警钟。

  “先生下来再说”的错误认识。一段时间以来,有的地方仍抱有侥幸心理,认为有了项目就先上,造成既成事实,一定程度上绑架了政府,影响了决策。去年国家发改委相关司局领导在接受媒体采访时曾指出,一些地方在中央三令五申下,依然盲目批复上马“两高”项目。例如,辽宁省30多个“两高”项目未通过节能审查即开工建设,其中有10个项目未获得环评批复。广西壮族自治区防城港、百色等市46个“两高”项目未通过节能审查即开工建设。出现这些问题,正是这种错误认识在作祟。对此,国家发改委已明确表示,将开展专项检查“回头看”,对工作不力地区通报约谈。

  等待观望、糊弄了事的做法。一些地方在遇到问题后,往往抱着等一等的心思,认为风头过了就能继续干下去。党的十八大以后,中央生态环境保护督察对于问题紧盯不放,不整改不撒手,使得这种糊弄事的思想没有了生存的土壤。

  对这些错误认知和做法,急需反思和纠正。通过这起事件,应带来3点启示。

  生态环境保护是红线,碰不得。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。“十三五”以来,在党中央国务院的坚强领导下,中央生态环境保护督察敢于向生态环境破坏问题亮剑,通过典型案例曝光,发挥强大的震慑作用,进一步增强了底线意识、红线意识。

  必须做好科学规划,一锤子买卖做不得。事实上很多生态破坏问题的根源,都来自于不科学的规划。例如,一些城市在已建成的垃圾填埋场周边、重工业企业园区周边等又规划建设了居民小区,还有的在自然保护区核心区内规划建设水电站等。要避免环境污染、生态破坏,必须从规划这个源头把好关。

  督察整改不能打马虎眼,糊弄不得。督察中发现的生态环境问题,实际上就是当地经济社会发展中存在的病灶,必须坚决清除,以确保肌体健康。地方党委政府要以高度的政治责任感对待督察整改要求,科学制定整改方案,确保承诺整改的内容高质量完成。


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编辑:姚超

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