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观点|重视对危险废物贮存设施的管理

2019年05月06日作者:罗岳平 刘珊 马拓来源:固废产业服务平台

  危险废物始终是监管重点,从其产生到最终无害化处置完毕,涉及多个环节,相应的经历不同场所,其中,贮存地的风险最大,应加强对相关设施的管理。

  就产废单位而言,各个生产环节产生危险废物后,原地堆存的时间不会太长,很快就转移到集中暂存区。产废单位为此要新建或改建专用设施,以满足短期贮存需要。要求比较严格的如医疗机构,为防止病原体繁殖、扩散,爆发流行病,要求两天内必须转运出去,并且及时消毒暂存场所。而对工业类危险废物,应在产废单位按要求包装好,分区分类摆放,达到一定量后办理转运事宜。

  对产废单位能暂存多长时间的危险废物没有法律限定,但应符合管理要求,这样就给了产废单位一定的自主权,也正是因为缺少这方面的强制,产废单位在暂存危险废物时存在较多不规范行为,甚至发生了灾害性事故,宜进一步细化管理规定,提出贮存设施的建设与运行标准,以加强源头控制。

  危险废物收集、转运环节也存在较多的贮存问题,典型的如废铅蓄电池和废矿物油。对废铅蓄电池贮存设施,要防雨,远离水源和热源,地面设耐酸隔离层,建有足够大的废水收集系统,还要有负压空气收集、排气系统,以过滤含铅灰尘和更新空气,另外不允许大量或太长时间贮存,建筑空间应足够大,满足特殊管理要求。废矿物油如果在暂存点发生泄漏,对土壤和地下水环境的影响非常大,修复成本高,防火、防泄漏等应作为重点。

  对处置单位,危险废物转运过来后,贮存量比较大,是主要的风险源,必须重点管理。特别需要注意的事项包括,要有专用贮存设施,且在建设前要进行环境影响评价;在常温常压下易爆、易燃及排除有毒气体的危险废物必须进行预处理,使之稳定后贮存,否则,按易爆、易燃危险废物贮存;清理出来的泄漏物应按危险废物处理;配置相应的消防设备、设施和灭火药剂,有经过培训的兼职或专职消防人员;安装气体导出口和废气净化装置;按国家污染源管理要求对贮存设施进行监测等。

  现场检查危险废物处置单位,贮存设施存在的问题是比较突出的,特别是废气的收集净化不到位,有毒有害VOCs随风飘入周围环境中,又没按污染源开展无组织排放监测。情节严重的,危险废物就这样集中风干了,没有实现无害化处置目标。此外,乳化剂等的消耗速度慢,积压现象严重,反复申请延期贮存,把企业经营不善的风险转化为管理风险,应下决心督促整改。

  可以说,对涉危险废物单位的规范化管理,矛盾集中在贮存设施,一是停留时间长,二是存量大,三是有一定的技术含量,运行成本高。针对这个薄弱环节,需要扭住不放,引导企业投入资金,加强技改,同时以出定入,合理控制库存,特别是提高现场管理水平,改善工作环境。

  危险废物贮存设施可谓具有藏污纳垢的功能,应执行较高的建设和运行标准,而不是成为一个新的污染或爆炸源。不管是企事业单位,还是管理部门,思想认识都要提高,并采取过硬措施消除隐患。

 

 

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