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我们离“无废城市”有多远

2019年05月10日作者:张佩雯来源:北京商报

  5月6日,北京经济技术开发区吹响了“无废城市”建设的启动号,作为“11+5”全国试点中唯一的国家级开发区代表,为什么会成为全国特例的首批试点,建设“无废城市”对我们意味着什么?记者希望通过北京经济技术开发区“无废城市”建设方案和对专家的采访为大家揭开谜底。 

  “无废城市”就是没有废物? 

  当然不是。 

  清华大学环境学院教授李金惠表示,“无废城市”并不是指没有废物的城市,也并非杜绝垃圾的产生,而是从城市管理的角度,有效利用固废、降低固废产生、解决历史堆存固废,保证良性循环。 

  根据国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》,“无废城市”是一种先进的城市管理理念,最终要实现城市固废产生量最小、资源化利用充分、处置安全的远景目标。 

  开发区相关负责人表示,推进“无废城市”建设,是从城市整体层面继续深化固体废物综合管理改革的重要措施。北京亦庄作为试点之一,未来将为亦庄新城加快构建固体废物源头产生量最少、资源充分循环利用、非法转移倾倒和排放量趋零的长效体制机制提供有力抓手。 

  入选试点对我们意味着什么?  

  根据生态环境部公布的名单,这次入选试点的名额率仅有18.6%。 

  那为什么我们开发区会入选呢?根据《“无废城市”建设试点工作方案》,“无废城市”的建设试点应是有条件、有基础、带动作用比较强的区域,优先选取开展过或正在开展各类固废回收利用试点,并且取得积极成效的城市,而开发区就是有基础的区域。自2013年开始,就开始对固废积极创新处理,2018年统计数据显示,开发区工业固废的综合利用率约为80%,危险废弃物综合利用率约为65%。年均周转贮存量约为2300吨,无历史堆存情况。 

  “无废城市”背后的市场潜力巨大,建设“无废城市”不仅将让我们的生活环境更加宜居,背后还蕴藏着巨大的经济效益。 

  李金惠表示,到2030年,中国固废分类资源化利用的产值规模将达到7万亿-8万亿元,带动4000万-5000万个就业岗位,成为国家战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。 

  “无废城市”将怎么建设? 

  建设“无废城市”及其长效机制需要一个探索过程。开发区环保局相关负责人表示,当前已经初步确定了包含四大方面的主要任务指标体系。 

  首先要强化顶层设计引领,从宏观上建立高标准的适合开发区“无废城市”建设的指标体系。在管理和政策上创新,颁布实施工业固体废物和危险废弃物减量化、资源化的产业及经济政策。 

  另外,适时引入专业的运营企业实现危险废弃物全过程的统一管理,形成系统的面向市场、强化环境利益的综合利用及处理处置运行保障机制。 

  同时,开发区将在重点企业开展绿色工业、绿色产品和绿色供应链建设的重点工作,提出企业层面逐步降低工业固体废物产生强度的工作方案,探索实行生产者责任延伸制度的工作方案,推动生产企业参与典型产品类废物的回收利用。 

  最后,围绕机关、企事业单位、社区、家庭等不同社会单元,推动和引导形成简约适度的绿色生活方式和消费模式也必不可少。未来,开发区将围绕“降低人均生活垃圾日产生量”的具体任务来广泛开展“无废城市”理念和措施的宣传推广,不断提高“无废城市”建设的社会知晓度、公众参与度和群众满意度。 

  “我们设立了两项目标任务。一个是试点期间目标,另一个是中远期目标。”开发区环保局相关负责人表示,一是利用现有基础优势,在试点期间探索建立一套适合开发区发展的综合管理制度和技术体系,力求在工业固体废物、危险废物的重点领域和关键环节取得突破性的进展,为全国工业园区提供工业固体废物和危险废物的资源化、循环化、减量化的经验和做法,二是中远期目标将以“无废城市”建设为抓手,计划用三到五年的时间实现工业固体废物处置利用以及重点产业危险废物减量化、推动大宗固体废物贮存处置总量趋于零增长、生活垃圾减量化资源化水平全面提升,同时培育一批固体废物资源化利用以及危险废弃物安全处置的骨干企业。 

 

 

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