十年如一日，只为守护碧水蓝天

　　——记芜湖市南陵县生态环境分局副局长（挂职） 黄杰

　　他会做实验，深夜监测站化验室常常有他的身影，他懂项目审批，严把产业准入关，对污染严重项目坚决一票否决，他娴熟执法，常常带着他的队员深入执法一线，帮助企业解决生产过程中遇到的环境难题；他公道正派，深得企业和同志们的敬佩；他全心扑在工作上，被大家称作“拼命三郎”，2014年、2015年、2016年联连续三年年度考核获得优秀称号，2018年获得优秀共产党员等荣誉称号。

　　他就是芜湖市南陵县生态环境分局副局长（挂职）黄杰。

　　从初生牛犊不怕虎到业务骨干的蜕变

　　2009年毕业于安徽建筑大学环境工程学院的他，对环境保护工作的未来充满了希望。在安徽省环境科学研究院工作期间，他初生牛犊不怕虎，先后主持编制了《阜阳循环经济园环境影响评价报告书》、《阜阳金种子酒业有限公司技改项目环境影响报告书》、《上海华谊集团安徽无为年产60万吨甲醇项目环境影响评价报告书》以及《上海华谊集团安徽无为年产30万吨醋酸乙酯项目环境影响评价报告书》，并顺利通过了专家评审。2011年9月通过事业单位考试，被泾县环境监测站录取，2012年3月被泾县环境局选派到宣城市环境监测中心综合技术科挂职锻炼。

　　在宣城市环境监测中心的这段时间里，先后参加了海螺水泥监督性监测、宣城市邦化工有限公司验收监测、安徽泾县金宣堂宣纸有限公司污染处理工程验收监测、泾县晏公(南段)建筑石料用灰岩矿15万m3/a采矿工程项目环评监测、宣城市方圆化工有限责任公司环评监测等等，2011年10月取得了环境空气、废水、空气自动监测站上岗证。经过不断学习、不断积累，具备了比较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的环境污染问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，都有了很大的提高，为今后的工作打下了坚实的基础。

　　2013年10月被芜湖市南陵县生态环境分局环境监察大队录取，从事环境执法一线工作。先后掌握了排污费征收计算方法，征收流程、日常监察主要内容以及监察记录的编写工作等等。

　　“转到新的岗位，要做好本职工作，就得掌握相关的知识和技能，否则不可能胜任，特别是全县1000多家企业的排污费核算，要精细到小数点后两位，特别要细心，核算的方法和结果都要跟企业再算一遍，企业才能心服口服。”被安排到环境排污费征收岗位的他，迅速投入环境业务知识的学习中。他说：“正是在这个岗位上，让我学习到污染源核算的基本的理论知识，为今后执法现场打下了坚实的基础。”

　　由于业务能力较强，2014年被提拔为副大队长，分管县城4个乡镇的执法工作。　履新不久，有一次在12309值晚班时，接到居民接二连三的投诉称，附近一家楼盘野蛮施工，深夜仍在打桩，不仅影响了大家休息，而且威胁周边房屋安全。“当时投诉的居民情绪激动，隐约听到施工现场居民与施工人员发生了争执，所以我马上和同事赶往现场。”黄杰回忆，当时已经是凌晨，按惯例可以在上班后再去处理投诉。

　　当黄杰赶到现场时，双方果不其然正处于对峙状态。他一边了解情况，一边安抚居民情绪，防止事态扩大，并向施工方宣讲法律法规，严正表明立场，希望施工方设身处地考虑居民的感受。经过1个多小时的调节，终于平息事态，施工方心服口服停止施工，并保证今后尽可能不影响居民正常休息。

　　从这件事中，他也更深刻体会到，虽然群众对环保的要求越来越高，但作为执法人员，只要深入一线，倾听群众的呼声，帮助他们解决问题，就能得到群众的理解和支持。他也愈加感受到，作为环保执法人员，对环保专业知识和法律法规的透彻了解，在执法过程中不可或缺。

　　从这时开始，他不断学习更新扩大自己的知识深度和广度，先后完成中央政法大学函授学院法学专业学习，并获得的学时学位。扎实的专业背景，为他从初生的牛犊转变成业务骨干提供了坚实的保障。

　　履职尽责不徇私情严格执法

　　环保执法，永远在路上。

　　面对当前社会各级对环境保护工作的日益重视，黄杰深深地认识到，对于环境违法行为必须严格罚，才能打消企业偷排的侥幸心理，才能保护人民群众的环境权益。

　　2017年9月，黄杰在环境监督随机抽查中，发现一家生产特种材料的企业两台锅炉生产时，排污装置并没有运行，企业负责人说不清楚原因，找来生产负责人也想打马虎眼蒙混过关。凭借对生产工艺流程和污染治理的熟练掌握，黄杰当场指出企业正常生产过程，电机都没有启动的事实，戳穿了企业技术负责人装置出现故障的谎言。

　　“按照新修订的环境保护法，首先必须对你们的行为实施行政处罚，其次擅自停用排污设施，还要对企业法人行政拘留。”黄杰义正言辞，对方留吃饭、塞红包，使出各种手段都被他当场决绝，并提出严厉批评。

　　当晚，上述企业负责人托熟人找到黄杰家里，想用红包“公关”。黄杰斥责企业来人：“你若不把红包拿回去，百分之百顶格处罚。”企业来人最终只好作罢。

　　考虑新修订的环境保护法当年刚刚实施，黄杰并没有提请公安机关对企业法人实施行政拘留。在接下来回访中，企业按规矩启用了环保装置，并邀请黄杰上门指导，完善排污装置。黄杰还从职业防护方面提出意见，并建议企业增加一套排污装置，以备不测之需。

　　“执法者与被执法者之间并不仅仅是猫和老鼠的关系，两者之间存在保护环境，促进企业发展的共同点。”黄杰说，只要执法公开公正，不厚此薄彼，同样能获得执法对象的尊重。

　　勤勉敬业无私奉献勇创一流

　　2017年，作为党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排的中央环境保护督察工作全面启动，旨在通过督察重点了解各级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。

　　为做好中央环保督察的督办工作，黄杰根据局党组安排，专职从事环保督察工作。这既是一项政治任务，也是一项民生工程，黄杰深感责任重大，不敢有丝毫怠慢。从中央环保督察组进驻安徽的那天开始，他的日历中就没有周末，对中央环保督查交办的每一件交办件进行汇总整理、收集整治材料、踏勘整改现场、核查信访投诉、调度督察整改……每一件事他都亲力亲为，生怕有半点疏漏，生怕因为自己工作的不到位而影响全县环保督察工作。

　　每天早上，不到7点他就走进了办公室，每天晚上挑灯夜战的也是他们办公室。县环保局办公楼后面是家属房，一名住户偶然碰到黄杰后问他：“你们办公室晚上的灯总是亮着，是不是忘记关灯了？”他只是笑笑：“没有呢，我们晚上有人在，不是忘记关灯了。”

　　2017年11月，中央环保督查进入了攻坚期。也正是此时，黄杰由于连日的劳累，腰间盘突出，疼的厉害。“这是攻坚关键时期，如果换人，一时半会都难以进入状态，不能因为我个人的事情，影响了全县的大事。”每天弯着腰，忍者疼痛，一直坚持在自己的岗位上，指导督查结束，采取医院接受了治疗。

　　处处从全县环保督察大局和环保工作的整体利益出发，事事想在前、干在前、走在前，他所负责的工作多次赢得上级的表扬和肯定，取得领导的信任和同志们的赞许。“能在县委县政府的正确领导和各级各部门的共同努力下取得这样的成绩，我有幸参与其中，为守护南陵的碧水蓝天尽点力，内心就很满足了。”

　　推荐理由：十年磨一剑，励的梅花香。 十年如一日，只为守护碧水蓝天！这是环保部门成立来拥有环保专业知识水平的新一代基层环保人的典范。