江苏打造执法现代化“五大体系”

立体 垂直 精准 规范 高效

2021年05月20日作者:来源:中国环境报

  本报见习记者韩东良南京报道 江苏省为锻造铁军“主力部队”,将构建“立体、垂直、精准、规范、高效”的生态环境执法现代化“五大体系”。在日前召开的全省生态环境执法工作会议上,有关负责人详细阐述了该体系。

  其中,要构建立体组织体系。厘清权责边界,统筹配置资源,有效增强执法工作的系统性、协同性和有效性。

  构建垂直指挥体系。推行“大数据+指挥中心+综合行政执法”模式,优化指挥调度机制,做到全省执法工作同向发力、同频共振。建立大数据情报研判机制、推行执法力量直达机制、实行专项执法行动统管机制。

  构建精准行动体系。丰富日常执法监管手段,推进“非现场”监管执法,加大交流轮岗、异地执法力度,加强执法工作协同配合。

  构建规范监督体系。既要善于在聚光灯下开展工作,也要欢迎和鼓励社会各界参与到执法中来,打一场污染防治的人民战争。大力拓展执法监督方式,积极借助公众监督力量,充分发挥第三方机构监督作用。

  构建高效保障体系。以加快推进执法能力现代化为导向,不断完善执法保障,切实提升执法能力。

  今年一季度,江苏运用环保法配套办法查处案件438件,公安机关、生态环境部门合力侦办污染环境犯罪案件97件、抓获犯罪嫌疑人167人。全省呈现出行政处罚力度大幅提升、涉气案件占比最大、转变执法监管模式、执法活动逐步规范、行政执法与刑事司法衔接更加密切的五大特征。

  去年,全省共组织开展异地执法检查4000余人次。共下达环境行政处罚决定12313件,罚款金额9.8亿元,运用环保法配套办法查处案件数2422件。全省大气、水环境质量顺利完成国家和省年度目标任务,PM2.5浓度首次“破4”,南京无锡苏州南通盐城5市首次达到国家空气质量二级标准,优良天数首次超过290天,国考断面优Ⅲ比例首次达到80%以上,太湖治理连续13年实现“两个确保”,总体环境质量达到本世纪以来最好水平。

  江苏省生态环境厅厅长王天琦在会上说,省内各级生态环境执法部门要下定决心、保持公心、找准重心,从根子上破除思想上的顽疾,强化责任担当,树立一体化思维,以团结增强协同力。树立信息化思维,以科技增强战斗力。树立标准化思维,以管理增强凝聚力。树立正规化思维,以规范增强执行力。推进全省污染源自动监测监控全覆盖,实现执法工作全过程信息化管理。以“业务+队伍”“实体+程序”“中观+微观”为核心,统筹推进全要素全过程的执法工作标准。


编辑:宋阳

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