胡斌

湖北省宜昌市生态环境局长阳土家族自治县分局环境监察大队 副大队长

2019年11月21日作者:来源:中国环境网

  “八百里清江美如画,三百里画廊在长阳”,长阳的一山、一水,一片天,是自然的馈赠,更是老百姓的福祉。而有这样一个人,十六年来如一日,默默的守护着这一方好山水,精心的维护着百姓福祉,将青春奉献在环保岗位上,用信仰谱写着绿色的赞歌,用行动诠释着环保人的担当,他就是长阳土家族自治县环境保护局胡斌同志。他1977年4月生,汉族,宜昌长阳人,环境工程本科。2003年从事环保以来,先后在环保局办公室、业务股室等岗位工作,担任股长、主任等职务。无论什么岗位,总是勤勤恳恳、任劳任怨、干一行、爱一行,专一行,精一行,在德、能、勤、绩、廉等各方面的表现,得到了领导、同事和服务对象的认可。先后多次获得荣誉,在 2013、2016年度考核被评为“优秀公务员”。2017年11月30日,摘得京津冀强化督查第十六轮次“每周一星”,获得国家环保部办公厅通报表扬(环办环监函〔2017〕1856号)。2018年3月,被长阳县委县人民政府表彰为“生态保护先锋”先进个人。2018年4月17日,受到国家生态环境部强化督查突出人员的表扬(环环监函〔2018〕20号)。2019年2月13日,被中共宜昌市委 宜昌市人民政府获得2014—2018年“宜昌生态环境保护奖”荣誉称号。

  一、政治上忠诚可靠,不忘初心,树一身正气。

  该同志在思想上、政治上立场坚定,是非分明,忠诚可靠。自觉学习深入研读党的十九大报告、新党章、习近平新时代中国特色社会主义思想理论,坚持学习笔记达一万字以上。作为一名优秀党员,始终不忘初心牢记使命,把党员党性意识放在首位,时刻保持清醒头脑,廉洁自律,克己奉公,爱岗敬业、钻研业务、甘于奉献,堂堂正正做人,清清白白办事。牢固树立全心全意为人民服务的理念。在日常工作和生活中践行着为人民服务的宗旨,将生态文明发展的理念融入到环境保护和执法工作,不断提高工作效率和水平,为守住长阳的绿水青山不懈努力着。2019 年9月,参加市委党校“长阳班”第4期“生态文明建设与绿色发展”专题培训班学习,进一步夯实了理论基础,培养了战略思维,开阔了视野,强化了宗旨观念,增强了党性修养,争当政治上靠得住,业务上有本事,肯干事,干成事,能够担当重任的党政干部。

  二、工作中作风扎实,勇挑重担,做执法尖兵。

  1.严把案件办理关,确保案件质量。2016-2019年,该同志依法办理81件环境案件。实地现场调查,证据固定,现场询问笔录和勘查笔录的制作,认真分析当事人的环境违法行为,撰写案件调查报告,致力成为现场检查能手、环境案件办理能手、处置环境突发事件能手,争做优秀环境监察员。2016年办案33件,罚款30万元;2017年办案15件,查封扣押1家,罚款49万元;2018年办案28件,查封扣押3家,罚款100多万元;2019年已办案5件,移送司法2件,罚款100多万元。在案件办理中,始终坚持以事实为依据、法律为准绳,公平、公正开展行政执法工作。到企业现场检查时,不畏严寒酷署,总是冲在最前面,深入细致检查,不放过每个细节,对发现的每个违法行为,认真做好勘查记录,绘制现场勘查示意图。在“双护双促”和“执法大练兵”期间,自觉进行案卷评查,不耻下问顾问律师和检察官,从立案、调查取证、案件审查、听证和告知、处罚决定制作和下达、信息公开和报送等全过程的合法性和合规性的审查,做到案卷违法事实清楚、证据确凿,适用法律正确,处罚建议适当,程序合法,办案质量逐年提升。

  2.办争尖刀,查处重案要案。2017年11月该同志被选派参加京津冀及周边地区大气污染防治16轮次的强化督查 (郑州市)。在督察期间,他每天晚上自觉学习督查行业的相关知识,熟悉督查地情况,结合组长的要求,安排第二天的检查任务。白天进行现场检查,夜间坚持把当天汇总检查情况,直至凌晨,确保信息及时报送。作为督查监测组组长,判断准确一家碳素企业废气排放口超标排放,并现场进行监测,现场移交当地环保部门办理大气超标违法案件。该同志在郑州共督查21天,紧扣大气污染综合治理攻坚行动各项任务要求,提前研究被督查城市产业结构、布局,制订督查方案。充分运用奥维地图、热点网格等信息化手段,精准定位,根据实际情况及时调整督查计划,提高工作效率。工作小组共检查649个点位,查出工业企业环境违法、工业企业错峰生产未落实等问题97个,摘得京津冀强化督查“每周一星”,获得环保部肯定和通报表杨。

  因所在宜昌市团队表现优异,环保部在2018月3月,再次抽调该同志加入第六特别行动组,参加京津冀及周边地区秋冬季攻坚行动强化督查特别行动,督查区域河北廊坊市。在特别行动中,他白天参加行动,夜晚疲倦归来还不忘仔细研究第二天工作任务,细化方案,克服干扰和重重困难,出色完成了环保部交办的工作任务。因在工作期间成绩突出,2018年4月,生态环境部致函湖北省人民政府,对他及第六特别行动组全体人员进行了表扬。

  3.工作能力强,业绩突出,兢兢业业。严谨的工作态度,务实的作风,修编完成《长阳县志·城建环保志(1979—2000年),起草《长阳土家族自治县生态环境保护条例》、《清江水污染防治调查报告》、三次全县环保大会会议材料、领导讲话稿,各种工作汇报材料,印发各种文件。在业务股室工作期间,紧紧以环保中心工作为重点,以污染物减排为主线,以工业企业污染防治为抓手,自觉做到讲政治、讲团结、顾大局,勤政务实,认真抓好污染防治、监测与科技、总量减排、生态保护工作,强化环境监管,扎实开展总量减排、生态创建、饮用水源保护、电解锰、危险废物等各项专项调查、整治和管理工作,摸清县域环境现状,建立各项基础台帐,忠实履行股室各项监管职责,高质量完成各项工作任务。该同志负责污染减排工作期间,圆满完成市政府下达的年度总量减排任务,按期完成减排项目建设。2015—2017年长阳县在全省减排工作排名分别为55位、41位、32位,获得省级减排奖励资金231万元、230万元、299万元。负责自然生态工作期间,牵头编制《长阳创建国家生态文明建设示范县规划(2016-2023年)》和年度实施方案;制定《长阳生态文明建设目标评价考核办法》及实施细则;开展生态县创建细胞工程建设,新命名省级生态镇2个,省级生态村4个,市级生态村16个,环境整治、环境执法持续深入,环境管理水平得到加强;积极争取每年国家生态功能区转移资金,生态建设保障更加有力,为生态县创建打下了夯实基石。

  三、学习上不耻下问,苦练本领,不忘“传帮带”。

  1.书本中学,打理论基础。环境监察工作涉及面广,光有系统的环境类知识远远不够,还要懂行业知识,懂法律知识。学无止境,学海无涯,只有静心学习才是王道。因此,非科班出身的他,一方面,不断向监察同行、同事请教。主动跟随老同志去执法一线,本着不懂就问的原则,像“牛皮糖”一样跟在老同志身后学“手艺”,充实实践经验。例如,他参加2017年全市化工企业“铁拳”行动,白天跟随办案高手,按照工艺流程,进行现场踩点,夜晚参加蹲守,现场办案,弥补化工监察知识的不足,增强办案技能。另一方面他努力抓住每次培训机会,认真聆听教授、专家授课,打破定式思维,拓宽思路。2013年4—6月,他参加全省环境监察培训学习,认真汲取专家、教授理论知识、案例分析,系统学习《产业政策与行业标准》、《污染源环境监察》、《法律基础与实务》、《环境行政处罚》、《生态环境监察》等专业知识,参加华新水泥黄石分公司、龙王嘴污水处理厂、赤壁晨鸣纸业、电镀厂四个代表行业的监察实习,制作了现场监察报告,为今后的实践工作奠定了坚实的理论基础。

  2.实战中练,提执法技能。“纸上谈兵终觉浅”,他十分注重锻炼自己的实战技能,积极主动地工作在执法一线,将学到的理论知识跟现场实际相结合。例如:借鉴京津冀模式,实行环境监察人员、现场监测人员组合执法方式;企业关停标准两断三清(断水、断电,清除原料、清除产品、清除设备);淘汰锅炉必须拆除烟囱或者必须物理割断;施工工地达到六个百分百(工地周边围栏、物料堆放履盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭);VOCS治理和管理方法他经常借鉴,应用到工作中。

  3.“传帮带”效果显著。该同志牢记作为一名共产党员要时刻起到模范带头作用,在做好本职工作的同时不忘“传帮带”。新入职的同事在工作上遇到难事,他耐心地分析、讲解决之道,把解决同类型问题的方法传授给他们,帮助他们尽快进入工作角色。在生活中遇到困难,他热情的帮忙。他深刻的明白,要想把工作做好,光自己一个人学习,效果甚微,更重要的是拉着身边的同事一起学,移动执法系统在使用中,主动地承担学习起移动执法系统后台管理,将污染源信息、执法人员信息全部录入系统;率先掌握移动执法系统使用和操作技巧;对不会同事一对一讲解,及时处理使用中遇到的问题,确保移动执法系统与日常环境监管、现场执法进行完美融合。

  四、生活中为人正派,清正廉洁,护绿水青山。

  作为一名环保党员干部,他时刻告诫自己,在思想和行动上要从严要求。认真履行“一岗双责”。严格执行各项财经纪律,厉行勤俭节约。时时处处注意规范约束自己的言行,照章办事,按程序工作。生活中对同事敞开心扉,大事讲原则,小事讲风格,甘于吃苦,乐于奉献。处处事事用优秀党员的标准严格要求自己,敢于坚持原则,无论从事什么岗位,从无怨言,坚持在工作中锤炼自己务实作风,踏实做事、爱岗敬业、清正廉洁,在办理自然保护区水电站“未批先建”案和一起养殖环境违法案时,当事人都对处罚不认同,多次恐吓他,要对其进行人身伤害,他一方面给当事人宣传法律,一方面不退缩,坚持把案件办到底,较好地维护了环保人的形象。

  守护碧水蓝天是每一位监察人员的责任,在工作中,该同志坚持原则,秉公执法,近年来查处多起环境违法案件,切实维护了百姓合法环境权益。在今后的工作中,该同志会肩负起党和人民在新时期、新形势下赋予环保监察工作的新使命,爱岗敬业,以饱满的工作热情和良好的精神状态,脚踏实地,一步一个脚印,高标准、高质量的完成本职工作,为逐步实现环境执法“精细化、科学化、效能化、智能化”,更好的守护绿水青山付出个人的努力,奉献自己的力量。


编辑:宋阳